新華社(she)北京2月14日電 中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)總(zong)書記、國家(jia)主(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)軍委主(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)深化改(gai)革(ge)委員會(hui)主(zhu)任習(xi)近平2月14日下午主(zhu)持(chi)召開中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)深化改(gai)革(ge)委員會(hui)第十二次會(hui)議并發表(biao)重要(yao)講(jiang)話(hua)。他強調(diao)，確保人(ren)民群(qun)眾(zhong)生(sheng)(sheng)命(ming)安全和身體(ti)(ti)健(jian)康，是(shi)我們黨治國理(li)政的(de)一項(xiang)重大(da)任務(wu)。既要(yao)立(li)足當前，科學精準打贏疫(yi)情防控(kong)阻擊戰，更(geng)要(yao)放眼長遠，總(zong)結經驗、吸取教訓，針對這次疫(yi)情暴露出(chu)來的(de)短(duan)板(ban)和不足，抓緊補短(duan)板(ban)、堵漏洞、強弱項(xiang)，該(gai)(gai)堅持(chi)的(de)堅持(chi)，該(gai)(gai)完善的(de)完善，該(gai)(gai)建立(li)的(de)建立(li)，該(gai)(gai)落(luo)實的(de)落(luo)實，完善重大(da)疫(yi)情防控(kong)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，健(jian)全國家(jia)公共衛(wei)生(sheng)(sheng)應急(ji)管理(li)體(ti)(ti)系(xi)。
中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局常(chang)委(wei)、中(zhong)央全(quan)面深化改革委(wei)員會(hui)副(fu)主任(ren)李克強、王滬寧、韓(han)正出席(xi)會(hui)議。
習近平(ping)在(zai)講話中指(zhi)出，這(zhe)次抗擊(ji)新(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)(qing)，是對國(guo)家治理體(ti)系和(he)治理能力的一次大考。要研究和(he)加強疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控工作，從體(ti)制機(ji)制上(shang)創新(xin)和(he)完善重(zhong)(zhong)大疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控舉(ju)措，健全國(guo)家公共衛(wei)生應急管(guan)理體(ti)系，提高(gao)應對突(tu)發重(zhong)(zhong)大公共衛(wei)生事件的能力水平(ping)。
習近(jin)平強(qiang)調，要(yao)強(qiang)化公(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)法(fa)(fa)治保障，全(quan)面(mian)加強(qiang)和完善公(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)領域相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)建設(she)，認真評估(gu)傳(chuan)染病防(fang)治法(fa)(fa)、野生(sheng)(sheng)動(dong)物(wu)保護法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)的(de)修改完善。要(yao)從保護人(ren)民健康(kang)、保障國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)、維(wei)護國(guo)家(jia)(jia)(jia)長(chang)治久安(an)(an)的(de)高度(du)，把(ba)生(sheng)(sheng)物(wu)安(an)(an)全(quan)納入國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)體系(xi)，系(xi)統規(gui)劃國(guo)家(jia)(jia)(jia)生(sheng)(sheng)物(wu)安(an)(an)全(quan)風險防(fang)控和治理體系(xi)建設(she)，全(quan)面(mian)提(ti)高國(guo)家(jia)(jia)(jia)生(sheng)(sheng)物(wu)安(an)(an)全(quan)治理能力(li)。要(yao)盡快推動(dong)出臺(tai)生(sheng)(sheng)物(wu)安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)，加快構建國(guo)家(jia)(jia)(jia)生(sheng)(sheng)物(wu)安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)體系(xi)、制度(du)保障體系(xi)。
習(xi)近平指出，要改革完善疾病預(yu)防(fang)(fang)控(kong)制體系，堅決(jue)(jue)貫徹預(yu)防(fang)(fang)為主的衛生(sheng)(sheng)(sheng)與健康(kang)工作(zuo)方針(zhen)，堅持常(chang)備不(bu)懈，將預(yu)防(fang)(fang)關口前移，避免小(xiao)病釀(niang)成大(da)疫。要健全(quan)公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)體系，優化醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)資源投(tou)入結構，加強(qiang)農(nong)村(cun)、社區(qu)等基(ji)層防(fang)(fang)控(kong)能力建設，織密(mi)織牢第(di)一(yi)道防(fang)(fang)線。要加強(qiang)公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)隊伍建設，健全(quan)執業人員(yuan)培養(yang)(yang)、準入、使(shi)用、待遇保障、考核評價和激勵(li)機制。要持續加強(qiang)全(quan)科醫(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)培養(yang)(yang)、分級診療(liao)(liao)等制度建設，推(tui)動公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)與醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)高效協同、無縫銜接，健全(quan)防(fang)(fang)治結合、聯防(fang)(fang)聯控(kong)、群防(fang)(fang)群治工作(zuo)機制。要強(qiang)化風(feng)險(xian)意識(shi)，完善公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)重大(da)風(feng)險(xian)研(yan)判、評估(gu)、決(jue)(jue)策、防(fang)(fang)控(kong)協同機制。
習近平強調，要改革完善(shan)重大(da)(da)(da)疫情(qing)防控(kong)救治體(ti)系(xi)，健全重大(da)(da)(da)疫情(qing)應(ying)急響應(ying)機制(zhi)，建立集中統一(yi)高效的(de)領導指(zhi)揮(hui)體(ti)系(xi)，做(zuo)到指(zhi)令清晰、系(xi)統有(you)(you)序、條塊暢達、執(zhi)行(xing)有(you)(you)力，精準解(jie)決疫情(qing)第一(yi)線問題。要健全科(ke)學(xue)研究、疾病控(kong)制(zhi)、臨床治療的(de)有(you)(you)效協同機制(zhi)，及時(shi)總結(jie)各地實踐經驗，形成制(zhi)度化成果，完善(shan)突發(fa)重特大(da)(da)(da)疫情(qing)防控(kong)規范和(he)應(ying)急救治管理辦法。要平戰結(jie)合、補齊短板(ban)，健全優化重大(da)(da)(da)疫情(qing)救治體(ti)系(xi)，建立健全分(fen)級、分(fen)層、分(fen)流的(de)傳染病等(deng)(deng)重大(da)(da)(da)疫情(qing)救治機制(zhi)，支持一(yi)線臨床技術創新，及時(shi)推(tui)廣有(you)(you)效救治方案(an)。要鼓勵運用大(da)(da)(da)數據、人工智能、云計算(suan)等(deng)(deng)數字技術，在疫情(qing)監測(ce)分(fen)析、病毒溯源、防控(kong)救治、資源調配等(deng)(deng)方面更好發(fa)揮(hui)支撐作用。
習近平指(zhi)出，要(yao)健全重(zhong)大(da)疾病醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)險(xian)和救(jiu)助制(zhi)度(du)，完善應急(ji)醫(yi)(yi)(yi)療救(jiu)助機制(zhi)，在突發疫情(qing)等緊急(ji)情(qing)況時，確保(bao)醫(yi)(yi)(yi)療機構(gou)先(xian)救(jiu)治、后收費(fei)(fei)，并完善醫(yi)(yi)(yi)保(bao)異地即時結算制(zhi)度(du)。要(yao)探索建立(li)特殊群體、特定疾病醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)費(fei)(fei)豁免(mian)制(zhi)度(du)，有(you)針對性免(mian)除(chu)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)支(zhi)付目錄、支(zhi)付限(xian)額(e)、用(yong)藥(yao)量等限(xian)制(zhi)性條款，減(jian)輕(qing)困(kun)難群眾(zhong)就醫(yi)(yi)(yi)就診后顧(gu)之憂。要(yao)統籌基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)險(xian)基金(jin)和公共衛(wei)(wei)生服(fu)務(wu)資金(jin)使(shi)用(yong)，提高對基層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療機構(gou)的支(zhi)付比例，實現公共衛(wei)(wei)生服(fu)務(wu)和醫(yi)(yi)(yi)療服(fu)務(wu)有(you)效(xiao)銜接。
習近平(ping)強調(diao)，要(yao)(yao)健全(quan)統(tong)一(yi)(yi)的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)保(bao)障體(ti)(ti)系，把應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)保(bao)障作(zuo)為國家應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)的(de)重要(yao)(yao)內容，按照集中管(guan)理(li)、統(tong)一(yi)(yi)調(diao)撥、平(ping)時(shi)(shi)服務、災(zai)時(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)、采儲(chu)(chu)結合(he)、節約高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)原(yuan)則，盡(jin)快健全(quan)相(xiang)關(guan)(guan)工作(zuo)機(ji)制(zhi)和應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預案。要(yao)(yao)優化重要(yao)(yao)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)產能(neng)保(bao)障和區域布局，做到關(guan)(guan)鍵時(shi)(shi)刻調(diao)得出、用得上。對(dui)短期可能(neng)出現的(de)物(wu)資(zi)(zi)(zi)供應(ying)(ying)(ying)(ying)短缺，建(jian)立集中生產調(diao)度機(ji)制(zhi)，統(tong)一(yi)(yi)組織原(yuan)材料(liao)供應(ying)(ying)(ying)(ying)、安排定點生產、規范質量標準，確保(bao)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)保(bao)障有序(xu)有力(li)。要(yao)(yao)健全(quan)國家儲(chu)(chu)備(bei)體(ti)(ti)系，科學調(diao)整儲(chu)(chu)備(bei)的(de)品類、規模、結構(gou)，提(ti)升(sheng)儲(chu)(chu)備(bei)效(xiao)(xiao)能(neng)。要(yao)(yao)建(jian)立國家統(tong)一(yi)(yi)的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)采購供應(ying)(ying)(ying)(ying)體(ti)(ti)系，對(dui)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救援物(wu)資(zi)(zi)(zi)實(shi)行集中管(guan)理(li)、統(tong)一(yi)(yi)調(diao)撥、統(tong)一(yi)(yi)配送(song)，推動應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)供應(ying)(ying)(ying)(ying)保(bao)障網(wang)更加高(gao)效(xiao)(xiao)安全(quan)可控。
會(hui)(hui)議審議通(tong)過(guo)了《中央全面深化改革(ge)委員(yuan)會(hui)(hui)2019年工作總結報告》、《中央全面深化改革(ge)委員(yuan)會(hui)(hui)2020年工作要點》。
會(hui)議(yi)審議(yi)通過(guo)了《關(guan)(guan)于新時代加快完善社會(hui)主義市場經濟體(ti)制的意見(jian)》、《企(qi)業職工基(ji)本養老保險全國統籌改革方案》、《賦予科研人員職務科技成(cheng)果所有權或長期(qi)使(shi)用權試(shi)點(dian)實(shi)施(shi)方案》、《關(guan)(guan)于深(shen)化(hua)事業單位(wei)改革試(shi)點(dian)工作(zuo)的指導意見(jian)》、《關(guan)(guan)于深(shen)入推(tui)進國家高端智庫(ku)建設(she)試(shi)點(dian)工作(zuo)的意見(jian)》、《關(guan)(guan)于推(tui)動(dong)基(ji)礎設(she)施(shi)高質量發(fa)展的意見(jian)》、《關(guan)(guan)于進一(yi)步(bu)推(tui)進服務業改革開放發(fa)展的指導意見(jian)》。
會(hui)議指出，新時(shi)代加快完(wan)善(shan)社會(hui)主義市(shi)場經濟體制，要全面貫(guan)徹新發(fa)展理念，充分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場在資源配置(zhi)中(zhong)的決定(ding)性作用(yong)，更好發(fa)揮(hui)政府作用(yong)，深(shen)(shen)化市(shi)場化改革，擴大高水(shui)平開放，按(an)照(zhao)系(xi)統集成、協(xie)同高效的要求縱深(shen)(shen)推進，在精準實施(shi)、精準落實上下足功夫，在關鍵性基(ji)礎性重大改革上突破(po)創新。
會議(yi)強(qiang)調，要堅(jian)持公平(ping)統(tong)一(yi)、權(quan)(quan)責一(yi)致、循序漸(jian)進(jin)，推動(dong)養老保(bao)險全(quan)國(guo)統(tong)籌制度更(geng)加公平(ping)更(geng)可持續，全(quan)面建成覆蓋全(quan)民、城鄉統(tong)籌、權(quan)(quan)責清(qing)晰、保(bao)障(zhang)適度、可持續的多(duo)層次社會保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)。要加強(qiang)知識產權(quan)(quan)保(bao)護和(he)產權(quan)(quan)激勵，賦予科研人員職務(wu)科技(ji)成果(guo)所有權(quan)(quan)或(huo)長期使用(yong)權(quan)(quan)，健(jian)全(quan)決(jue)策機制，規(gui)范操作流程(cheng)，探(tan)索形(xing)成賦權(quan)(quan)形(xing)式(shi)、成果(guo)評價、收益分配等方面制度。要堅(jian)持試點先(xian)行，堅(jian)持優化協同高效，改(gai)革事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)機構(gou)設置(zhi)和(he)職能配置(zhi)，探(tan)索實行政事(shi)權(quan)(quan)限清(qing)單(dan)、機構(gou)編制職能規(gui)定、章(zhang)程(cheng)管理等制度。建設中(zhong)國(guo)特色新型智庫是黨中(zhong)央立足黨和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)全(quan)局作出的重要部署，要精(jing)益求(qiu)精(jing)、注(zhu)重科學(xue)、講求(qiu)質量，切實提高服務(wu)決(jue)策的能力水(shui)平(ping)。
會(hui)議(yi)指出，基礎(chu)設施是(shi)經濟社會(hui)發(fa)展的(de)(de)重要支(zhi)撐，要以整體優化、協同融(rong)合為(wei)導向(xiang)，統籌存量(liang)和增量(liang)、傳統和新型基礎(chu)設施發(fa)展，打造(zao)集約高效(xiao)、經濟適用、智(zhi)能綠色、安全(quan)可靠的(de)(de)現代化基礎(chu)設施體系(xi)。要分類放寬服務業準入限(xian)制，構建監(jian)管(guan)體系(xi)，深化重點(dian)領域改革，健全(quan)風險防控(kong)機制，完善相關法律法規(gui)，提升供給質(zhi)量(liang)和效(xiao)率。
會議強調(diao)，2019年，面對錯(cuo)綜復雜的(de)國內(nei)外風險挑戰，中央全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革委員會堅(jian)持穩中求進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)總基調(diao)，把(ba)準(zhun)脈搏、扭住重(zhong)(zhong)點、有的(de)放矢，立(li)足(zu)黨和(he)(he)國家工(gong)作(zuo)(zuo)大局謀劃推(tui)進(jin)改(gai)(gai)革，繼續在重(zhong)(zhong)要(yao)領域和(he)(he)關鍵環節推(tui)出重(zhong)(zhong)大改(gai)(gai)革方(fang)案，完成深(shen)化(hua)黨和(he)(he)國家機構(gou)改(gai)(gai)革，抓好(hao)改(gai)(gai)革部署落實落地，指導地方(fang)有序開展改(gai)(gai)革試點并及時總結推(tui)廣，加(jia)強和(he)(he)改(gai)(gai)進(jin)改(gai)(gai)革宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo)(zuo)，一體推(tui)進(jin)落實黨的(de)十九(jiu)屆四中全(quan)會重(zhong)(zhong)要(yao)舉措，全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革邁出重(zhong)(zhong)要(yao)步(bu)伐。
2020年是(shi)全(quan)面建成小康社會和(he)“十三五”規劃(hua)收官之年。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)問題導(dao)向，繼(ji)續(xu)推出一(yi)(yi)批重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)改(gai)革(ge)方案。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)目標導(dao)向，推進(jin)改(gai)革(ge)系統集成、協同(tong)高效，牢(lao)牢(lao)抓住(zhu)制度建設這條主(zhu)(zhu)線，體現針對性、操作性、實(shi)效性，把(ba)落實(shi)黨中央(yang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求、滿足實(shi)踐需要(yao)(yao)(yao)(yao)、符合基(ji)層期盼統一(yi)(yi)起(qi)來，把(ba)解決問題、務實(shi)管用、簡便易(yi)行統一(yi)(yi)起(qi)來。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)結果導(dao)向，聚焦重(zhong)點(dian)、緊盯(ding)實(shi)效，開(kai)展(zhan)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)領(ling)域(yu)(yu)改(gai)革(ge)進(jin)展(zhan)情況(kuang)評估檢查(cha)，克服形式主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)，一(yi)(yi)個(ge)領(ling)域(yu)(yu)一(yi)(yi)個(ge)領(ling)域(yu)(yu)盯(ding)住(zhu)抓落實(shi)。
中(zhong)(zhong)央全(quan)面深化改革委員(yuan)(yuan)會委員(yuan)(yuan)出席會議，中(zhong)(zhong)央和國(guo)家機關(guan)有關(guan)部門負責同志列(lie)席會議。
