新(xin)華社北京(jing)5月16日(ri)電 近日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳、國務院辦公廳印發(fa)了《數(shu)字鄉村發(fa)展(zhan)戰略綱要(yao)》，并發(fa)出通知，要(yao)求各地區各部門(men)結合實(shi)際認真(zhen)貫徹落(luo)實(shi)。
《數字(zi)鄉村發展戰略(lve)綱(gang)要》全文(wen)如下(xia)。
數字鄉村(cun)(cun)(cun)是伴隨網絡(luo)化、信息化和(he)(he)數字化在農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)經濟社會發展中的(de)(de)應用，以及(ji)農(nong)民(min)現代信息技能的(de)(de)提高而內生的(de)(de)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)現代化發展和(he)(he)轉型(xing)進程，既是鄉村(cun)(cun)(cun)振興(xing)的(de)(de)戰略(lve)方向，也是建設數字中國(guo)的(de)(de)重要(yao)(yao)內容。為貫徹落實《中共中央(yang)、國(guo)務院關于實施鄉村(cun)(cun)(cun)振興(xing)戰略(lve)的(de)(de)意(yi)見》、《鄉村(cun)(cun)(cun)振興(xing)戰略(lve)規劃（2018－2022年）》和(he)(he)《國(guo)家信息化發展戰略(lve)綱要(yao)(yao)》，特(te)制定本(ben)綱要(yao)(yao)。
一、現(xian)狀與(yu)形(xing)勢
當前，新一代(dai)信(xin)(xin)息(xi)技術創新空前活躍，不(bu)斷(duan)催生新技術、新產品、新模式，推(tui)動全(quan)(quan)球經(jing)濟格局和產業形態深度變革。黨的十八大以來，以習近平同(tong)志為核心的黨中(zhong)央高度重視網絡安(an)全(quan)(quan)和信(xin)(xin)息(xi)化工作，作出(chu)一系(xi)列戰略決策，統(tong)籌推(tui)進網信(xin)(xin)事(shi)業快(kuai)(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。農(nong)村(cun)(cun)信(xin)(xin)息(xi)基礎(chu)設施加(jia)快(kuai)(kuai)建設，線(xian)上線(xian)下融(rong)合的現代(dai)農(nong)業加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進，農(nong)村(cun)(cun)信(xin)(xin)息(xi)服務體系(xi)加(jia)快(kuai)(kuai)完善(shan)，同(tong)時也(ye)存(cun)在(zai)頂層(ceng)設計缺(que)失、資源統(tong)籌不(bu)足、基礎(chu)設施薄弱、區域差異(yi)明顯等問題，亟需進一步(bu)發(fa)掘信(xin)(xin)息(xi)化在(zai)鄉村(cun)(cun)振興中(zhong)的巨大潛力，促(cu)進農(nong)業全(quan)(quan)面(mian)升級、農(nong)村(cun)(cun)全(quan)(quan)面(mian)進步(bu)、農(nong)民全(quan)(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)。
立足(zu)新(xin)(xin)時代(dai)國情農(nong)情，要將數字鄉村作為數字中國建(jian)設的(de)重要方面(mian)，加快(kuai)信息(xi)化(hua)發(fa)展，整體(ti)帶(dai)動和提升農(nong)業(ye)農(nong)村現(xian)代(dai)化(hua)發(fa)展。進(jin)一(yi)步解放和發(fa)展數字化(hua)生(sheng)產力，注(zhu)重構建(jian)以知識更(geng)新(xin)(xin)、技術創新(xin)(xin)、數據(ju)驅動為一(yi)體(ti)的(de)鄉村經濟發(fa)展政策體(ti)系(xi)，注(zhu)重建(jian)立層級更(geng)高、結構更(geng)優、可持續性更(geng)好(hao)的(de)鄉村現(xian)代(dai)化(hua)經濟體(ti)系(xi)，注(zhu)重建(jian)立靈敏高效的(de)現(xian)代(dai)鄉村社會治理體(ti)系(xi)，開啟城鄉融合發(fa)展和現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設新(xin)(xin)局面(mian)。
二(er)、總體要求
（一）指導思(si)想
以習近平新(xin)時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導(dao)，全面貫(guan)徹黨的(de)(de)十九大和(he)(he)十九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精神，緊(jin)緊(jin)圍繞統籌(chou)推(tui)進“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布局和(he)(he)協調(diao)推(tui)進“四個(ge)全面”戰略布局，堅持穩中(zhong)求進工作總基(ji)(ji)調(diao)，牢(lao)固樹立新(xin)發展(zhan)理念，落實高質量發展(zhan)要求，堅持農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)優先發展(zhan)，按照(zhao)產業(ye)興旺、生態(tai)宜居、鄉(xiang)(xiang)風文明、治(zhi)理有(you)效、生活富裕的(de)(de)總要求，著力(li)發揮(hui)信(xin)息技(ji)術創新(xin)的(de)(de)擴散效應(ying)、信(xin)息和(he)(he)知識的(de)(de)溢出效應(ying)、數(shu)字(zi)技(ji)術釋放的(de)(de)普(pu)惠(hui)效應(ying)，加快推(tui)進農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)現代(dai)(dai)化(hua)；著力(li)發揮(hui)信(xin)息化(hua)在(zai)推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)治(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)(he)治(zhi)理能力(li)現代(dai)(dai)化(hua)中(zhong)的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)支(zhi)撐作用(yong)，繁榮發展(zhan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)網絡文化(hua)，構建鄉(xiang)(xiang)村(cun)數(shu)字(zi)治(zhi)理新(xin)體(ti)系(xi)；著力(li)彌合城鄉(xiang)(xiang)“數(shu)字(zi)鴻溝(gou)”，培育信(xin)息時(shi)代(dai)(dai)新(xin)農(nong)(nong)民(min)，走中(zhong)國特色社會(hui)主義鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興道路，讓農(nong)(nong)業(ye)成(cheng)為有(you)奔頭的(de)(de)產業(ye)，讓農(nong)(nong)民(min)成(cheng)為有(you)吸(xi)引力(li)的(de)(de)職業(ye)，讓農(nong)(nong)村(cun)成(cheng)為安居樂業(ye)的(de)(de)美麗家(jia)園。
（二）基本原則
堅(jian)持(chi)(chi)黨的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導，全(quan)面(mian)加強黨對農村工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導，把(ba)數(shu)字鄉(xiang)村擺在建(jian)設(she)數(shu)字中國的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)位置，加強統籌協(xie)調、頂(ding)層設(she)計、總(zong)體布局、整體推進和(he)(he)督(du)促落實(shi)。堅(jian)持(chi)(chi)全(quan)面(mian)振(zhen)興(xing)，遵循鄉(xiang)村發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)律和(he)(he)信息(xi)(xi)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)律，統籌推進農村經濟、政治、文化(hua)、社會(hui)、生態文明和(he)(he)黨的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)等(deng)各(ge)領(ling)域信息(xi)(xi)化(hua)建(jian)設(she)，助力鄉(xiang)村全(quan)面(mian)振(zhen)興(xing)。堅(jian)持(chi)(chi)城鄉(xiang)融合，創(chuang)新(xin)城鄉(xiang)信息(xi)(xi)化(hua)融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)體制(zhi)機制(zhi)，引(yin)導城市網絡、信息(xi)(xi)、技術和(he)(he)人(ren)才(cai)等(deng)資(zi)源向鄉(xiang)村流(liu)動(dong)(dong)，促進城鄉(xiang)要(yao)素合理(li)配(pei)置。堅(jian)持(chi)(chi)改革(ge)創(chuang)新(xin)，深化(hua)農村改革(ge)，充分發(fa)(fa)(fa)揮網絡、數(shu)據、技術和(he)(he)知識等(deng)新(xin)要(yao)素的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，激活(huo)主體、激活(huo)要(yao)素、激活(huo)市場，不(bu)斷(duan)催生鄉(xiang)村發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)內生動(dong)(dong)力。堅(jian)持(chi)(chi)安(an)全(quan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，處理(li)好(hao)安(an)全(quan)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)，以(yi)(yi)安(an)全(quan)保發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，以(yi)(yi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)促安(an)全(quan)，積極防范、主動(dong)(dong)化(hua)解風險(xian)，確保數(shu)字鄉(xiang)村健康可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。堅(jian)持(chi)(chi)以(yi)(yi)人(ren)民為中心(xin)(xin)，建(jian)立與鄉(xiang)村人(ren)口知識結構相匹配(pei)的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)字鄉(xiang)村發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式，著力解決農民最關(guan)心(xin)(xin)最直接最現實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益問(wen)題，不(bu)斷(duan)提升農民的(de)(de)(de)(de)(de)獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全(quan)感(gan)。
（三）戰略目標(biao)
到(dao)2020年，數(shu)(shu)字(zi)(zi)鄉村建(jian)設取得初步進展。全(quan)國行(xing)(xing)政(zheng)村4G覆蓋(gai)率超過98%，農村互聯網(wang)(wang)普及(ji)率明顯(xian)提升。農村數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟快速發(fa)展，建(jian)成一(yi)批特色鄉村文化數(shu)(shu)字(zi)(zi)資源庫，“互聯網(wang)(wang)+政(zheng)務服務”加快向鄉村延(yan)伸(shen)。網(wang)(wang)絡扶貧行(xing)(xing)動(dong)向縱深發(fa)展，信息化在美麗宜居鄉村建(jian)設中的作用更加顯(xian)著。
到(dao)2025年，數字(zi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)建設取得重要進(jin)展(zhan)。鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)4G深化(hua)普(pu)及、5G創(chuang)(chuang)(chuang)新應用，城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)“數字(zi)鴻溝”明顯(xian)縮小(xiao)。初步建成一批兼具創(chuang)(chuang)(chuang)業孵(fu)化(hua)、技術創(chuang)(chuang)(chuang)新、技能(neng)培訓等功(gong)能(neng)于一體(ti)的(de)新農(nong)民新技術創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)新中心(xin)，培育形(xing)成一批叫(jiao)得響、質量優、特(te)色顯(xian)的(de)農(nong)村(cun)電商產(chan)品品牌，基(ji)本形(xing)成鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)智慧物流(liu)配送(song)體(ti)系。鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)網絡(luo)文化(hua)繁榮發(fa)展(zhan)，鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)數字(zi)治(zhi)理體(ti)系日趨完善。
到2035年，數(shu)字鄉(xiang)村(cun)(cun)建設(she)取得長足進展。城鄉(xiang)“數(shu)字鴻溝”大幅縮(suo)小，農(nong)(nong)民(min)數(shu)字化素養顯著(zhu)提升(sheng)。農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)現代化基(ji)(ji)本實(shi)現，城鄉(xiang)基(ji)(ji)本公共服務均等化基(ji)(ji)本實(shi)現，鄉(xiang)村(cun)(cun)治理體系和治理能力(li)現代化基(ji)(ji)本實(shi)現，生態宜居的美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)基(ji)(ji)本實(shi)現。
到本(ben)世紀中(zhong)葉，全(quan)面建成數字鄉村，助力鄉村全(quan)面振興，全(quan)面實現農(nong)業強、農(nong)村美、農(nong)民富。
三、重點任務
（一）加快鄉村信(xin)息基礎設(she)施(shi)建設(she)
大幅提(ti)升鄉村(cun)(cun)網絡(luo)設(she)施(shi)水(shui)平。加(jia)強基(ji)礎設(she)施(shi)共建共享，加(jia)快農村(cun)(cun)寬(kuan)帶通信網、移動互聯網、數(shu)字(zi)電(dian)(dian)視網和下(xia)一(yi)代互聯網發(fa)展。持續實施(shi)電(dian)(dian)信普遍服務補償試點工作，支持農村(cun)(cun)地(di)區(qu)寬(kuan)帶網絡(luo)發(fa)展。推(tui)進(jin)農村(cun)(cun)地(di)區(qu)廣播(bo)電(dian)(dian)視基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)和升級改(gai)造。在鄉村(cun)(cun)基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)中同步做好網絡(luo)安(an)全工作，依法打擊破壞電(dian)(dian)信基(ji)礎設(she)施(shi)、生產(chan)銷售使用“偽基(ji)站”設(she)備和電(dian)(dian)信網絡(luo)詐騙等違法犯罪行為(wei)。
完善信(xin)息終(zhong)端(duan)和服務(wu)供給。鼓勵開發(fa)適應“三農”特點的信(xin)息終(zhong)端(duan)、技(ji)術產(chan)品、移(yi)動互聯網應用（APP）軟(ruan)件，推動民族語(yu)言音視頻技(ji)術研發(fa)應用。全面實施信(xin)息進(jin)村入戶工程，構建為農綜合服務(wu)平臺。
加(jia)快鄉村基礎設施(shi)數字化轉(zhuan)型。加(jia)快推(tui)動農村地區水利、公路、電力(li)、冷鏈(lian)物流、農業生產(chan)加(jia)工等基礎設施(shi)的數字化、智能化轉(zhuan)型，推(tui)進(jin)智慧(hui)水利、智慧(hui)交(jiao)通、智能電網、智慧(hui)農業、智慧(hui)物流建設。
（二）發展農(nong)村數字經濟
夯實(shi)數(shu)字農(nong)(nong)業(ye)基(ji)(ji)礎。完善自然資(zi)源遙(yao)感(gan)監測(ce)“一(yi)張圖”和(he)綜(zong)合監管(guan)平(ping)臺，對永久(jiu)基(ji)(ji)本農(nong)(nong)田實(shi)行動(dong)(dong)態監測(ce)。建(jian)(jian)設農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)遙(yao)感(gan)衛(wei)星(xing)等天基(ji)(ji)設施，大(da)(da)力推(tui)進北(bei)斗衛(wei)星(xing)導航系統、高分辨率對地觀測(ce)系統在農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)(chan)中的(de)應用。推(tui)進農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)大(da)(da)數(shu)據(ju)中心(xin)和(he)重要農(nong)(nong)產(chan)(chan)品全產(chan)(chan)業(ye)鏈大(da)(da)數(shu)據(ju)建(jian)(jian)設，推(tui)動(dong)(dong)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)基(ji)(ji)礎數(shu)據(ju)整(zheng)合共(gong)享。
推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化轉型。加(jia)快推廣云(yun)計算、大(da)數(shu)據、物聯網(wang)、人工(gong)(gong)智能(neng)在農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)經營管理中(zhong)的運用(yong)，促進(jin)新一(yi)代信息技(ji)術(shu)與種植(zhi)業(ye)(ye)(ye)、種業(ye)(ye)(ye)、畜牧業(ye)(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)(ye)、農(nong)(nong)產(chan)品加(jia)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)全面深度(du)融合應用(yong)，打造科技(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、智慧農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、品牌農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)。建(jian)設(she)智慧農(nong)(nong)（牧）場，推廣精準化農(nong)(nong)（牧）業(ye)(ye)(ye)作業(ye)(ye)(ye)。
創新農村(cun)(cun)(cun)流(liu)通服務體系。實施(shi)“互聯網+”農產(chan)品出村(cun)(cun)(cun)進(jin)城工程，加(jia)強農產(chan)品加(jia)工、包(bao)裝、冷鏈、倉儲等設(she)施(shi)建(jian)設(she)。深化鄉村(cun)(cun)(cun)郵政和快遞網點普及，加(jia)快建(jian)成(cheng)一(yi)批(pi)智(zhi)慧(hui)物流(liu)配送中心。深化電(dian)子商務進(jin)農村(cun)(cun)(cun)綜合(he)示范，培育農村(cun)(cun)(cun)電(dian)商產(chan)品品牌。建(jian)設(she)綠(lv)色(se)供(gong)應(ying)鏈，推(tui)廣綠(lv)色(se)物流(liu)。推(tui)動人工智(zhi)能、大數據賦能農村(cun)(cun)(cun)實體店，促進(jin)線(xian)上線(xian)下(xia)渠道融合(he)發展。
積極發(fa)展(zhan)鄉村(cun)新業(ye)(ye)態(tai)。推動互(hu)聯網與特色農(nong)(nong)業(ye)(ye)深度融合(he)，發(fa)展(zhan)創意農(nong)(nong)業(ye)(ye)、認(ren)養農(nong)(nong)業(ye)(ye)、觀光農(nong)(nong)業(ye)(ye)、都市農(nong)(nong)業(ye)(ye)等(deng)(deng)新業(ye)(ye)態(tai)，促進(jin)游憩休閑、健康養生、創意民宿等(deng)(deng)新產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，規范有序發(fa)展(zhan)鄉村(cun)共享(xiang)經濟。
（三）強(qiang)化農(nong)業農(nong)村科技創新供(gong)給
推(tui)動農業(ye)裝(zhuang)備智(zhi)能化(hua)。促進新一代(dai)信(xin)(xin)息技術(shu)與(yu)農業(ye)裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)結合(he)，研制推(tui)廣農業(ye)智(zhi)能裝(zhuang)備。鼓勵(li)農機(ji)裝(zhuang)備行業(ye)發展工業(ye)互(hu)聯網，提升農業(ye)裝(zhuang)備智(zhi)能化(hua)水平。推(tui)動信(xin)(xin)息化(hua)與(yu)農業(ye)裝(zhuang)備、農機(ji)作業(ye)服務和農機(ji)管理融合(he)應(ying)用。
優化(hua)農(nong)業科技信息服(fu)務(wu)(wu)。建(jian)設一批新農(nong)民新技術(shu)創業創新中心(xin)，推動產學研用合作。建(jian)立(li)農(nong)業科技成果(guo)轉化(hua)網絡服(fu)務(wu)(wu)體系，支持建(jian)設農(nong)業技術(shu)在線交易市場。完善農(nong)業科技信息服(fu)務(wu)(wu)平臺，鼓勵技術(shu)專(zhuan)家在線為農(nong)民解(jie)決農(nong)業生產難題。
（四）建設智(zhi)慧綠(lv)色鄉村
推廣(guang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)綠色(se)生產方式。建立農(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品(pin)電子追溯監(jian)管體系，推動化肥(fei)農(nong)(nong)藥減量(liang)使用。加大(da)農(nong)(nong)村(cun)物聯網建設(she)力度，實時(shi)監(jian)測土地墑情，促進農(nong)(nong)田節水(shui)。建設(she)現代(dai)設(she)施農(nong)(nong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，發展綠色(se)農(nong)(nong)業(ye)(ye)。
提升(sheng)(sheng)鄉村(cun)(cun)(cun)生態保護信息化(hua)水(shui)平(ping)(ping)。建(jian)(jian)立全國(guo)農村(cun)(cun)(cun)生態系(xi)統監(jian)測(ce)平(ping)(ping)臺，統籌山水(shui)林田湖草系(xi)統治理數據。強化(hua)農田土(tu)壤生態環(huan)境監(jian)測(ce)與保護。利(li)用衛星遙感(gan)技(ji)術、無人機(ji)、高清遠程(cheng)視頻(pin)監(jian)控系(xi)統對農村(cun)(cun)(cun)生態系(xi)統脆弱區和(he)敏(min)感(gan)區實施重點監(jian)測(ce)，全面提升(sheng)(sheng)美麗鄉村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)水(shui)平(ping)(ping)。
倡(chang)導鄉村綠色(se)(se)生活方式。建(jian)設農村人(ren)居環(huan)境綜合監測(ce)平臺，強(qiang)化農村飲用水(shui)水(shui)源水(shui)質監測(ce)與保護(hu)，實現(xian)對農村污(wu)(wu)染物、污(wu)(wu)染源全時全程監測(ce)。引導公眾積(ji)極參(can)與農村環(huan)境網絡監督，共同維護(hu)綠色(se)(se)生活環(huan)境。
（五）繁榮發展鄉村網絡(luo)文化
加(jia)強農(nong)村網(wang)絡(luo)文化(hua)陣地建(jian)設。利用互(hu)聯網(wang)宣傳中國特色社會主(zhu)義文化(hua)和(he)社會主(zhu)義思想道德(de)，建(jian)設互(hu)聯網(wang)助推(tui)鄉(xiang)村文化(hua)振興建(jian)設示(shi)范基地。全(quan)面推(tui)進(jin)縣(xian)級(ji)融媒體(ti)中心建(jian)設。推(tui)進(jin)數(shu)(shu)字(zi)廣(guang)播電視戶(hu)戶(hu)通(tong)和(he)智(zhi)慧廣(guang)電建(jian)設。推(tui)進(jin)鄉(xiang)村優(you)(you)秀(xiu)(xiu)文化(hua)資源數(shu)(shu)字(zi)化(hua)，建(jian)立歷史文化(hua)名鎮(zhen)、名村和(he)傳統村落“數(shu)(shu)字(zi)文物資源庫”、“數(shu)(shu)字(zi)博物館”，加(jia)強農(nong)村優(you)(you)秀(xiu)(xiu)傳統文化(hua)的保護與傳承(cheng)。以“互(hu)聯網(wang)+中華(hua)文明”行動計劃(hua)為抓手，推(tui)進(jin)文物數(shu)(shu)字(zi)資源進(jin)鄉(xiang)村。開展重要農(nong)業文化(hua)遺產網(wang)絡(luo)展覽，大力宣傳中華(hua)優(you)(you)秀(xiu)(xiu)農(nong)耕文化(hua)。
加強(qiang)鄉村(cun)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)文化引導。支持“三農(nong)”題材網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)文化優質內容創作。通過(guo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)開展國家宗(zong)教(jiao)政策宣(xuan)傳(chuan)普及工作，依法打擊農(nong)村(cun)非法宗(zong)教(jiao)活動及其有組織的滲透活動。加強(qiang)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)巡查監督，遏制(zhi)封建迷(mi)信、攀(pan)比低俗等消(xiao)極文化的網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)傳(chuan)播，預防農(nong)村(cun)少年兒(er)童(tong)沉迷(mi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)，讓違(wei)法和不良信息遠離農(nong)村(cun)少年兒(er)童(tong)。
（六）推(tui)進鄉村治(zhi)理能力現代化
推動(dong)“互聯網+黨(dang)建”。建設完善(shan)農村(cun)基(ji)層黨(dang)建信息平臺，優化升(sheng)級全國黨(dang)員干部現代遠程教(jiao)育，推廣網絡黨(dang)課教(jiao)育。推動(dong)黨(dang)務、村(cun)務、財務網上公開，暢通(tong)社情民意。
提升鄉村(cun)治(zhi)理(li)能力。提高(gao)農(nong)村(cun)社會(hui)綜合治(zhi)理(li)精細化(hua)、現代化(hua)水(shui)平(ping)。推(tui)進村(cun)委會(hui)規范化(hua)建設(she)，開(kai)展(zhan)在線組織幫扶(fu)，培養村(cun)民公(gong)共精神。推(tui)動(dong)“互聯網(wang)+社區(qu)”向農(nong)村(cun)延伸，提高(gao)村(cun)級綜合服務信(xin)息(xi)化(hua)水(shui)平(ping)，大力推(tui)動(dong)鄉村(cun)建設(she)和規劃管理(li)信(xin)息(xi)化(hua)。加(jia)快推(tui)進實施農(nong)村(cun)“雪(xue)亮(liang)工程”，深化(hua)平(ping)安鄉村(cun)建設(she)。加(jia)快推(tui)進“互聯網(wang)+公(gong)共法(fa)律服務”，建設(she)法(fa)治(zhi)鄉村(cun)。依托全國一(yi)體化(hua)在線政務服務平(ping)臺，加(jia)快推(tui)廣“最多跑一(yi)次”、“不(bu)見面(mian)審批”等改革模式，推(tui)動(dong)政務服務網(wang)上辦(ban)、馬上辦(ban)、少跑快辦(ban)，提高(gao)群(qun)眾辦(ban)事便(bian)捷程度。
（七）深化信息(xi)惠民服務
深入推動(dong)(dong)鄉村(cun)教育信息化。加快實(shi)施(shi)學(xue)校(xiao)聯(lian)網(wang)攻堅行動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)未聯(lian)網(wang)學(xue)校(xiao)通過光纖、寬(kuan)帶衛星等接(jie)入方(fang)式普及互(hu)聯(lian)網(wang)應用，實(shi)現鄉村(cun)小規(gui)模學(xue)校(xiao)和鄉鎮寄宿(su)制學(xue)校(xiao)寬(kuan)帶網(wang)絡全覆蓋。發(fa)展“互(hu)聯(lian)網(wang)+教育”，推動(dong)(dong)城市優(you)質教育資源(yuan)與(yu)鄉村(cun)中小學(xue)對接(jie)，幫(bang)助鄉村(cun)學(xue)校(xiao)開(kai)足開(kai)好開(kai)齊國家課程。
完(wan)善民生(sheng)保障(zhang)信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。推進全面(mian)覆蓋鄉村的社會保障(zhang)、社會救助系統建(jian)設，加快(kuai)實(shi)現城鄉居民基本醫(yi)(yi)療保險異地就(jiu)醫(yi)(yi)直(zhi)接結(jie)算、社會保險關系網上轉移接續。大(da)力發展“互(hu)聯(lian)網+醫(yi)(yi)療健(jian)康”，支持(chi)鄉鎮和村級醫(yi)(yi)療機構提高信(xin)息(xi)化(hua)水平，引導(dao)醫(yi)(yi)療機構向(xiang)(xiang)農村醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)機構提供遠(yuan)程醫(yi)(yi)療、遠(yuan)程教學、遠(yuan)程培(pei)訓等服(fu)(fu)務(wu)(wu)。建(jian)設完(wan)善中(zhong)醫(yi)(yi)館健(jian)康信(xin)息(xi)平臺，提升(sheng)中(zhong)醫(yi)(yi)藥服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)力。完(wan)善面(mian)向(xiang)(xiang)孤寡和留守(shou)老(lao)人、留守(shou)兒(er)童、困境兒(er)童、殘障(zhang)人士等特殊人群的信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系。
（八）激發鄉村振(zhen)興內生(sheng)動力
支持(chi)(chi)新(xin)型(xing)農(nong)業(ye)(ye)經營(ying)主(zhu)體和(he)(he)服務主(zhu)體發展。完善對農(nong)民(min)合作社(she)和(he)(he)家(jia)庭農(nong)場網(wang)絡提速降費、平(ping)臺資(zi)源(yuan)、營(ying)銷渠(qu)道、金融信貸、人才培訓等政(zheng)策支持(chi)(chi)，培育一批具有(you)一定(ding)經營(ying)規模、信息化(hua)程度較高(gao)的(de)生產(chan)經營(ying)組織(zhi)和(he)(he)社(she)會化(hua)服務組織(zhi)，促進現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)發展。
大(da)力培(pei)育新(xin)(xin)型(xing)(xing)職(zhi)(zhi)業農(nong)(nong)民。實施新(xin)(xin)型(xing)(xing)職(zhi)(zhi)業農(nong)(nong)民培(pei)育工程(cheng)，為(wei)農(nong)(nong)民提供在(zai)線培(pei)訓服務，培(pei)養(yang)造就一支愛農(nong)(nong)業、懂技術、善經(jing)營的(de)新(xin)(xin)型(xing)(xing)職(zhi)(zhi)業農(nong)(nong)民隊伍。實施“互聯網+小農(nong)(nong)戶(hu)”計劃(hua)，提升小農(nong)(nong)戶(hu)發展能力。
激活農(nong)(nong)村要素資源。因地制宜發展數字(zi)農(nong)(nong)業、智慧(hui)旅游(you)業、智慧(hui)產業園區(qu)，促進農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村信息社會化服務(wu)體系建設，以信息流帶動資金(jin)(jin)流、技術流、人才流、物資流。創新(xin)農(nong)(nong)村普惠金(jin)(jin)融服務(wu)，改善(shan)網絡(luo)支付(fu)(fu)、移動支付(fu)(fu)、網絡(luo)信貸等(deng)普惠金(jin)(jin)融發展環境，為(wei)農(nong)(nong)民提供(gong)足不出(chu)村的便捷金(jin)(jin)融服務(wu)。降低(di)農(nong)(nong)村金(jin)(jin)融服務(wu)門檻(jian)，為(wei)農(nong)(nong)業經營(ying)主(zhu)體提供(gong)小額存貸款、支付(fu)(fu)結算和保險等(deng)金(jin)(jin)融服務(wu)。依法打擊互聯網金(jin)(jin)融詐(zha)騙等(deng)違法犯罪行為(wei)。
（九(jiu)）推動網(wang)絡扶貧向縱深發展
助力打(da)贏脫(tuo)貧(pin)攻堅戰。深入推動(dong)網絡(luo)扶貧(pin)行動(dong)向(xiang)縱深發展，強化對產業(ye)和(he)就業(ye)扶持，充分運用大數據平(ping)臺開展對脫(tuo)貧(pin)人(ren)員的(de)跟蹤及(ji)分析，持續(xu)鞏(gong)固脫(tuo)貧(pin)成果(guo)。
鞏固和提升網(wang)絡(luo)扶貧(pin)成效。打(da)贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰后，保持(chi)過渡期的政策(ce)穩定，繼續開(kai)展網(wang)絡(luo)扶志和扶智，不斷提升貧(pin)困群眾生產經營(ying)技能，激發貧(pin)困人口內(nei)生動力。
（十）統籌(chou)推動城鄉信息化(hua)融合發展
統籌(chou)發展(zhan)數字鄉(xiang)村與智慧城(cheng)市。強化一(yi)體設計、同步實施、協同并(bing)進、融合創新，促進城(cheng)鄉(xiang)生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)空間(jian)的(de)數字化、網(wang)絡化、智能化發展(zhan)，加快形成共建(jian)共享、互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通、各具特色、交相(xiang)輝映(ying)的(de)數字城(cheng)鄉(xiang)融合發展(zhan)格局。鼓勵有條件的(de)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)規劃(hua)先(xian)行，因地(di)制宜(yi)發展(zhan)“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+”特色主導產業，打造(zao)感知體驗、智慧應用、要素集(ji)聚、融合創新的(de)“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+”產業生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)圈，輻射和(he)帶動(dong)鄉(xiang)村創業創新。
分類推進數(shu)字鄉(xiang)村(cun)(cun)建設(she)。引(yin)(yin)導集聚提(ti)升類村(cun)(cun)莊(zhuang)全面深化(hua)網絡信(xin)息技術應用(yong)，培育(yu)鄉(xiang)村(cun)(cun)新業態。引(yin)(yin)導城郊融合類村(cun)(cun)莊(zhuang)發展數(shu)字經(jing)濟(ji)，不斷(duan)滿足城鄉(xiang)居民消(xiao)費需(xu)求(qiu)。引(yin)(yin)導特(te)色保護類村(cun)(cun)莊(zhuang)發掘(jue)獨(du)特(te)資源，建設(she)互聯網特(te)色鄉(xiang)村(cun)(cun)。引(yin)(yin)導搬(ban)遷撤并類村(cun)(cun)莊(zhuang)完善(shan)網絡設(she)施和信(xin)息服務，避(bi)免形成新的“數(shu)字鴻溝”。
加強信息資(zi)源整(zheng)合(he)共(gong)享與利(li)用(yong)。依托國家數據共(gong)享交(jiao)換(huan)平臺體系，推(tui)進(jin)各部門涉農政務信息資(zi)源共(gong)享開放(fang)、有效整(zheng)合(he)。統籌整(zheng)合(he)鄉村已有信息服務站點資(zi)源，推(tui)廣一站多用(yong)，避免重復建設。促(cu)進(jin)數字(zi)鄉村國際交(jiao)流合(he)作。
四、保障(zhang)措施
（一）加(jia)強組織(zhi)領導。建立數(shu)字(zi)(zi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)建設發(fa)展(zhan)(zhan)統籌協調(diao)機制(zhi)，做好整體(ti)規(gui)劃設計，研(yan)究(jiu)重(zhong)(zhong)大政策、重(zhong)(zhong)點工(gong)程和重(zhong)(zhong)要舉措，督(du)促(cu)落實各(ge)項(xiang)任務，形成(cheng)工(gong)作(zuo)合力(li)。各(ge)地(di)區要將(jiang)數(shu)字(zi)(zi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)工(gong)作(zuo)擺上重(zhong)(zhong)要位置，抓好組織(zhi)推動和督(du)促(cu)檢查。深(shen)化“放管服”改革，處理好政府與(yu)市場的關系，充分調(diao)動各(ge)方(fang)力(li)量和廣大農(nong)民參與(yu)數(shu)字(zi)(zi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)建設。加(jia)強數(shu)字(zi)(zi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)理論研(yan)究(jiu)，開展(zhan)(zhan)數(shu)字(zi)(zi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)評價工(gong)作(zuo)，持(chi)續提升數(shu)字(zi)(zi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)水平。
（二(er)）完(wan)善政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持。各地(di)區(qu)各有(you)關部門要依據(ju)本綱(gang)要，將數(shu)字鄉村(cun)建(jian)設融(rong)入(ru)信息化(hua)規劃和鄉村(cun)振(zhen)興(xing)重點(dian)工程(cheng)，完(wan)善產業、財政(zheng)(zheng)、金(jin)(jin)融(rong)、教育、醫療(liao)等領域配(pei)套(tao)政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，持續(xu)推進落實。充分(fen)發揮財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)(jin)與國(guo)家級投資(zi)基金(jin)(jin)的引導(dao)作用(yong)，撬動金(jin)(jin)融(rong)和社會資(zi)本支(zhi)持數(shu)字鄉村(cun)戰略實施(shi)。
（三）開展試點(dian)示(shi)范。選(xuan)擇部(bu)分地區(qu)按照(zhao)統(tong)籌規劃、整(zheng)合共享、集聚提升的原(yuan)則(ze)，統(tong)籌開展數字(zi)鄉村試點(dian)示(shi)范工作，邊試點(dian)、邊總結、邊推廣，探索有益(yi)經驗。
（四）強化人(ren)(ren)才支撐。開展信息化人(ren)(ren)才下鄉活動，加(jia)強對(dui)農(nong)村留守兒童和(he)(he)婦女(nv)、老年人(ren)(ren)網絡(luo)知識(shi)普及。充分發揮第一書記、駐村工作(zuo)隊(dui)員(yuan)、大學生村官、科技特派員(yuan)、西部計劃志愿者等主體作(zuo)用，加(jia)強農(nong)民信息素養培訓，增強農(nong)民網絡(luo)安全(quan)防護意識(shi)和(he)(he)技能。
（五）營造(zao)(zao)良好氛(fen)圍。創(chuang)新宣傳方(fang)(fang)式(shi)，及時宣傳黨的(de)(de)路線方(fang)(fang)針政策，營造(zao)(zao)全社會(hui)關注農(nong)業、關心(xin)農(nong)村、關愛農(nong)民的(de)(de)濃(nong)厚(hou)氛(fen)圍。充分發揮主(zhu)流媒(mei)體和重點新聞網(wang)站作用，講好鄉村振(zhen)興故事，做好網(wang)上(shang)輿(yu)情(qing)引導，為(wei)全面實(shi)施鄉村振(zhen)興戰略凝聚共(gong)識、匯聚力量。
