第一條 為了促(cu)進機關(guan)、事(shi)業(ye)(ye)單位和(he)大型(xing)企業(ye)(ye)及(ji)時支(zhi)付中(zhong)小企業(ye)(ye)款項，維(wei)護中(zhong)小企業(ye)(ye)合法權益，優化營商環(huan)境，根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國中(zhong)小企業(ye)(ye)促(cu)進法》等法律，制定本條例。
第二條 機關、事業單位(wei)和大型企業采購貨物、工程、服務支付中小企業款項，應當遵(zun)守本條例。
第三條(tiao) 本條(tiao)例所(suo)稱中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，是指在(zai)中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和(he)國境(jing)內依(yi)法(fa)設立，依(yi)據(ju)國務院批準的中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)劃分標準確定的中(zhong)(zhong)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、小(xiao)(xiao)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)微(wei)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)；所(suo)稱大型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，是指中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)以(yi)外的企(qi)(qi)(qi)業(ye)。
中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、大(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)依合同(tong)訂立(li)時(shi)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)規模類型(xing)確(que)定。中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與機關(guan)、事業(ye)(ye)單位(wei)、大(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)訂立(li)合同(tong)時(shi)，應當(dang)主動告(gao)知其屬于中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。
第四條 國(guo)務(wu)院負(fu)責(ze)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)促進工(gong)作綜(zong)合(he)(he)管(guan)理的部門對機關(guan)(guan)、事業(ye)單位和(he)大型(xing)企(qi)(qi)業(ye)及(ji)時支(zhi)付中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)款項工(gong)作進行宏觀指導(dao)、綜(zong)合(he)(he)協調、監督檢查(cha)；國(guo)務(wu)院有關(guan)(guan)部門在各自職責(ze)范圍(wei)內(nei)，負(fu)責(ze)相(xiang)關(guan)(guan)管(guan)理工(gong)作。
縣級以上地方人民政(zheng)府負(fu)責本行政(zheng)區域內機關、事業(ye)(ye)單位(wei)和大型(xing)企業(ye)(ye)及時支付中小企業(ye)(ye)款項(xiang)的管理工作。
第五條 有關行(xing)業(ye)(ye)協會商會應當按照法律(lv)(lv)法規(gui)和組(zu)織章程，完善行(xing)業(ye)(ye)自律(lv)(lv)，禁(jin)止本行(xing)業(ye)(ye)大型企(qi)業(ye)(ye)利(li)用(yong)優勢地位拒絕(jue)或(huo)者遲延支付(fu)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款項(xiang)，規(gui)范引導其履行(xing)及時支付(fu)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款項(xiang)義務，保護中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)合法權益。
第六條 機關、事業單位和(he)大型企業不(bu)得(de)要求中(zhong)小企業接受不(bu)合理的付款期(qi)限、方式、條件和(he)違(wei)約責任等交(jiao)易條件，不(bu)得(de)違(wei)約拖欠中(zhong)小企業的貨物、工程(cheng)、服務款項(xiang)。
中小企業應當依法(fa)經營，誠實(shi)守信，按照合同約定提供合格的貨物、工程(cheng)和服(fu)務。
第七(qi)條 機(ji)關、事業單位使用財(cai)政資金從中小(xiao)企業采購貨(huo)物、工程(cheng)、服(fu)務，應當嚴格按(an)照(zhao)批準的預算執(zhi)行，不得(de)無(wu)預算、超預算開展采購。
政府投資(zi)(zi)項目所(suo)需(xu)資(zi)(zi)金(jin)應當(dang)按照國(guo)家有關(guan)規定確(que)保(bao)落(luo)實到位，不(bu)得(de)由施工(gong)單位墊資(zi)(zi)建(jian)設。
第八條 機關、事業(ye)單位從中小(xiao)企(qi)業(ye)采購(gou)貨(huo)物(wu)、工(gong)程(cheng)、服(fu)務，應當自貨(huo)物(wu)、工(gong)程(cheng)、服(fu)務交付(fu)之日(ri)起30日(ri)內支付(fu)款項；合同另有(you)約定的，付(fu)款期限最長不得超過60日(ri)。
大(da)型企(qi)業(ye)從中小企(qi)業(ye)采(cai)購貨物、工程、服務，應當按照行(xing)業(ye)規范(fan)、交易習慣合理(li)約定付款(kuan)(kuan)期限(xian)并及時(shi)支付款(kuan)(kuan)項。
合同約(yue)定采取(qu)履行(xing)進度結(jie)算(suan)、定期結(jie)算(suan)等結(jie)算(suan)方(fang)式的，付款期限應當(dang)自(zi)雙方(fang)確(que)認(ren)結(jie)算(suan)金額之日(ri)起(qi)算(suan)。
第九條 機(ji)關、事業(ye)(ye)單位和大(da)型企(qi)業(ye)(ye)與中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)約定(ding)以(yi)貨物(wu)、工程(cheng)、服務交(jiao)付(fu)后經檢驗或(huo)者驗收合(he)格作為支付(fu)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款項條件(jian)的，付(fu)款期限應當自(zi)檢驗或(huo)者驗收合(he)格之(zhi)日起算。
合同雙方應當在(zai)合同中約定明確、合理的(de)(de)檢驗(yan)或(huo)(huo)者(zhe)驗(yan)收(shou)(shou)期(qi)限，并(bing)在(zai)該(gai)期(qi)限內完(wan)成檢驗(yan)或(huo)(huo)者(zhe)驗(yan)收(shou)(shou)。機關、事(shi)業(ye)單位和大(da)型企(qi)業(ye)拖延檢驗(yan)或(huo)(huo)者(zhe)驗(yan)收(shou)(shou)的(de)(de)，付款期(qi)限自約定的(de)(de)檢驗(yan)或(huo)(huo)者(zhe)驗(yan)收(shou)(shou)期(qi)限屆滿之日(ri)起(qi)算。
第十條 機關、事業單(dan)位和(he)大型企(qi)業使用商業匯票等非現(xian)金支付(fu)(fu)方式(shi)支付(fu)(fu)中小(xiao)企(qi)業款(kuan)項的(de)，應當在合(he)同中作出(chu)明確、合(he)理約定，不得(de)強制中小(xiao)企(qi)業接受商業匯票等非現(xian)金支付(fu)(fu)方式(shi)，不得(de)利(li)用商業匯票等非現(xian)金支付(fu)(fu)方式(shi)變相延(yan)長付(fu)(fu)款(kuan)期(qi)限(xian)。
第十一條 機(ji)關(guan)、事業單位和國有大型企業不得強制要(yao)求以審計機(ji)關(guan)的審計結果作為結算依據，但合同(tong)另(ling)有約定(ding)或者法律、行政法規(gui)另(ling)有規(gui)定(ding)的除外。
第(di)十二條(tiao) 除(chu)依法設(she)立(li)的投標保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)、履(lv)約保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)、工(gong)程(cheng)質量保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)、農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)外，工(gong)程(cheng)建設(she)中不得(de)收取其他保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)。保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)的收取比例(li)應(ying)當符(fu)合(he)國(guo)家(jia)有(you)關規定。
機關、事業(ye)單(dan)位(wei)和大型(xing)企業(ye)不得(de)將(jiang)保(bao)(bao)證(zheng)金限(xian)定為(wei)現金。中小企業(ye)以金融機構保(bao)(bao)函(han)提供保(bao)(bao)證(zheng)的，機關、事業(ye)單(dan)位(wei)和大型(xing)企業(ye)應當接受。
機關、事(shi)業單位和大型企(qi)(qi)業應當按照合同約定(ding)，在保證期限屆滿后及時與中小企(qi)(qi)業對收取(qu)的保證金進行核實(shi)和結算。
第十三條(tiao) 機關、事業單位和(he)大型企業不(bu)得以(yi)法(fa)定(ding)(ding)代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合(he)同(tong)未作約(yue)定(ding)(ding)的情(qing)況(kuang)下以(yi)等(deng)待竣工驗收批復、決算審(shen)計等(deng)為由(you)，拒絕或者遲延支付中小企業款項(xiang)。
第十(shi)四(si)條(tiao) 中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)以應(ying)收賬款擔保融(rong)資的(de)，機關、事業(ye)(ye)單(dan)位和大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)當自中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提出(chu)確權請求之日(ri)(ri)起30日(ri)(ri)內(nei)確認(ren)債(zhai)權債(zhai)務關系(xi)，支持中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資。
第十五(wu)條 機(ji)關、事業單位(wei)和大型(xing)企業遲(chi)延支付中小企業款(kuan)項的，應當支付逾期(qi)(qi)利息(xi)。雙方對逾期(qi)(qi)利息(xi)的利率有(you)約定的，約定利率不(bu)得(de)低于合(he)同訂立時1年期(qi)(qi)貸款(kuan)市場(chang)報價利率；未作約定的，按照每日(ri)利率萬(wan)分之五(wu)支付逾期(qi)(qi)利息(xi)。
第十(shi)六條 機關、事業(ye)單位應當于每年3月31日前將(jiang)上(shang)一年度逾期尚未支付中小企(qi)業(ye)款(kuan)項的(de)合(he)同數量、金額(e)等(deng)信息(xi)通(tong)過(guo)網站、報刊等(deng)便于公(gong)眾知曉的(de)方式公(gong)開。
大型企業應當將逾期尚未支付中(zhong)小企業款項(xiang)的合同數量(liang)、金額(e)等信息(xi)納(na)入企業年度報告，通過企業信用信息(xi)公示系統(tong)向(xiang)社會公示。
第十七條 省級以上人民政府負責中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)促進工(gong)作綜(zong)合管(guan)理的(de)部(bu)門應當建立(li)便利暢通的(de)渠道，受理對機關、事業(ye)(ye)(ye)單位和大(da)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)拒絕(jue)或者遲延(yan)支付中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)款項(xiang)的(de)投訴。
受(shou)理(li)投(tou)訴部(bu)門應當(dang)按照“屬地(di)管理(li)、分(fen)級負(fu)責，誰(shui)主管誰(shui)負(fu)責”的(de)原則，及(ji)時(shi)將投(tou)訴轉(zhuan)交有關部(bu)門、地(di)方(fang)人(ren)民政府處(chu)理(li)，有關部(bu)門、地(di)方(fang)人(ren)民政府應當(dang)依法及(ji)時(shi)處(chu)理(li)，并將處(chu)理(li)結果告知投(tou)訴人(ren)，同時(shi)反(fan)饋受(shou)理(li)投(tou)訴部(bu)門。
機關(guan)、事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位和(he)大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)不履行(xing)及時支付中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)款項義務，情節嚴重的(de)，受理投訴部門可以(yi)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規將其失信(xin)信(xin)息(xi)納入全國信(xin)用信(xin)息(xi)共享平臺，并將相關(guan)涉企(qi)(qi)信(xin)息(xi)通過(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)公示(shi)系(xi)統(tong)向社(she)會公示(shi)，依(yi)(yi)法實施失信(xin)懲戒。
第(di)十八(ba)條 被投訴的(de)機關、事業(ye)(ye)單位和(he)大(da)型企業(ye)(ye)及其(qi)工(gong)作(zuo)人(ren)員不(bu)得以任何(he)形式對投訴人(ren)進行(xing)恐嚇(xia)、打擊報復。
第十九條 對拒絕(jue)或者遲延支付中(zhong)小企業(ye)款(kuan)項的(de)機關、事(shi)業(ye)單(dan)位，應當(dang)在(zai)公(gong)(gong)務消(xiao)費(fei)、辦公(gong)(gong)用房、經費(fei)安(an)排等方面采取必(bi)要的(de)限制措施(shi)。
第二十條 審(shen)計機關依法對機關、事業(ye)單位和國有大型企業(ye)支付中小企業(ye)款項情況實施審(shen)計監督(du)。
第二十一(yi)條 省級以上人民(min)政府(fu)建立(li)督查制度，對及時支付中小(xiao)企業款項(xiang)工作進行監督檢查。
第二十(shi)二條 國家(jia)依(yi)法開展(zhan)中小企(qi)業發展(zhan)環境評(ping)(ping)估(gu)和營商環境評(ping)(ping)價(jia)時(shi)，應當將(jiang)及時(shi)支付中小企(qi)業款項工作情況納入評(ping)(ping)估(gu)和評(ping)(ping)價(jia)內容。
第二(er)十三條 國務院負責中(zhong)小(xiao)企(qi)業促進(jin)工作綜合管理的(de)部(bu)門依據國務院批準的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業劃分(fen)標準，建(jian)立企(qi)業規模(mo)類(lei)型(xing)測試平(ping)臺，提供中(zhong)小(xiao)企(qi)業規模(mo)類(lei)型(xing)自測服務。
對中小企業(ye)規模(mo)類型有(you)爭議的，可以向主(zhu)張(zhang)為中小企業(ye)一方(fang)所(suo)在地的縣級(ji)以上地方(fang)人民政府負責(ze)中小企業(ye)促進(jin)工作綜合管(guan)理(li)的部門申(shen)請認定(ding)。
第(di)二(er)十四條 國家鼓勵法(fa)律(lv)服(fu)務機構(gou)為與機關(guan)、事業(ye)單(dan)位和大型企(qi)業(ye)存(cun)在支付糾(jiu)紛(fen)的中小企(qi)業(ye)提供法(fa)律(lv)服(fu)務。
新聞媒(mei)體應當開展對及時(shi)支付中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)款(kuan)項相關法律法規政(zheng)策的公益宣傳(chuan)，依法加(jia)強對機關、事(shi)業(ye)單位(wei)和大(da)型企(qi)業(ye)拒絕或(huo)者遲延(yan)支付中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)款(kuan)項行為(wei)的輿論監(jian)督。
第二十五條 機(ji)關、事業單位違反本條例(li)，有下列(lie)情形之一的(de)，由(you)其上級(ji)機(ji)關、主(zhu)管部門(men)責(ze)令(ling)改(gai)(gai)正；拒不改(gai)(gai)正的(de)，對(dui)直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主(zhu)管人員和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人員依法給(gei)予處(chu)分：
（一）未在規(gui)定的期限內(nei)支付中小企(qi)業(ye)貨(huo)物、工程(cheng)、服務款項；
（二(er)）拖延檢驗、驗收(shou)；
（三）強(qiang)制中小企業(ye)(ye)接受商(shang)業(ye)(ye)匯票(piao)等非現(xian)金支付(fu)方式，或者利用(yong)商(shang)業(ye)(ye)匯票(piao)等非現(xian)金支付(fu)方式變相延長付(fu)款期限；
（四）沒有法律、行政(zheng)法規依據或者合同約定，要求以(yi)審(shen)計機關的(de)審(shen)計結(jie)果作為結(jie)算依據；
（五）違法收(shou)取保(bao)證(zheng)金(jin)，拒絕接受中小企業(ye)提供的(de)金(jin)融機構保(bao)函，或者不及(ji)時與中小企業(ye)對保(bao)證(zheng)金(jin)進行(xing)核實、結算；
（六）以(yi)法定代表人或(huo)者(zhe)主要負責人變(bian)更(geng)，履(lv)行(xing)內部付款(kuan)流程，或(huo)者(zhe)在合同未作約定的情(qing)況下(xia)以(yi)等(deng)待竣(jun)工驗收批復、決(jue)算審(shen)計等(deng)為由，拒(ju)絕或(huo)者(zhe)遲延支(zhi)付中小企業款(kuan)項(xiang)；
（七）未(wei)按照規定公開逾期尚(shang)未(wei)支(zhi)付中小企業款項信息(xi)；
（八）對投(tou)訴人進行恐嚇、打擊報復(fu)。
第二(er)十六條 機(ji)關、事(shi)業單(dan)位有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的，依照法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和國家有關規(gui)定追究責任：
（一(yi)）使用財政資金從中小企業采購貨物、工(gong)程、服務(wu)，未按照批準的預算執行；
（二(er)）要求施(shi)工單位(wei)對政(zheng)府投資項目墊資建設(she)。
第(di)二十七條 大型企業違反本條例，未(wei)按照規定在企業年(nian)度(du)報告中公示(shi)逾期尚未(wei)支付中小企業款項信息或(huo)者(zhe)隱瞞真實情況(kuang)、弄虛(xu)作假的，由市(shi)場監(jian)督管(guan)理部(bu)門依法處理。
國有大(da)型(xing)企業(ye)沒(mei)有合(he)同約定或者法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規依據，要(yao)求(qiu)以(yi)審(shen)計(ji)機關(guan)的(de)審(shen)計(ji)結(jie)果作為結(jie)算依據的(de)，由其主(zhu)管部門(men)責(ze)令改(gai)正；拒不改(gai)正的(de)，對(dui)直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人員和(he)其他直接(jie)責(ze)任人員依法(fa)(fa)給予處(chu)分。
第二十八條 部分或(huo)者全(quan)部使用(yong)財(cai)政資(zi)金的團體組織采(cai)購貨物(wu)、工(gong)程、服(fu)務支付(fu)中小企業(ye)款項，參照本條例對(dui)機關、事(shi)業(ye)單位的有關規定執行(xing)。
軍隊采購貨物、工程、服(fu)務(wu)支付中小企業(ye)款項，按(an)照軍隊的有關(guan)規定執行。
第二十九條(tiao) 本條(tiao)例自2020年9月1日起施行(xing)。
