第一章 總 則(ze)
第一條 為了規范(fan)政(zheng)務處分,加強對(dui)所有行使公(gong)權(quan)(quan)力的公(gong)職(zhi)人(ren)員的監(jian)(jian)督(du),促進公(gong)職(zhi)人(ren)員依(yi)法履職(zhi)、秉公(gong)用(yong)權(quan)(quan)、廉潔(jie)從政(zheng)從業、堅持道德(de)操守,根據《中華人(ren)民共和(he)國(guo)監(jian)(jian)察法》,制定本(ben)法。
第二條(tiao) 本法適用于監察(cha)機關對違法的公(gong)職人員給予(yu)政務處分的活動(dong)。
本(ben)法(fa)第二章(zhang)、第三章(zhang)適(shi)用于(yu)公(gong)職人員(yuan)任免機關、單位對違法(fa)的公(gong)職人員(yuan)給予處(chu)分。處(chu)分的程序、申訴等適(shi)用其他法(fa)律、行政法(fa)規(gui)、國務院部門規(gui)章(zhang)和國家有(you)關規(gui)定。
本法所(suo)稱公職人員,是(shi)指《中華人民共(gong)和(he)國監察法》第十五條規定的人員。
第三條 監察機關(guan)應當(dang)按(an)照(zhao)管理權(quan)限,加強對公職(zhi)人員的監督,依法給(gei)予違法的公職(zhi)人員政務處分。
公職(zhi)(zhi)人員任免機(ji)關、單位(wei)應(ying)當按(an)照管(guan)理(li)(li)權(quan)限(xian),加強對公職(zhi)(zhi)人員的(de)(de)教(jiao)育、管(guan)理(li)(li)、監督,依法(fa)給(gei)予(yu)違法(fa)的(de)(de)公職(zhi)(zhi)人員處(chu)分。
監察機關發(fa)現(xian)公職(zhi)人員任免(mian)機關、單位應當給(gei)予處分而未給(gei)予,或者給(gei)予的(de)處分違法、不當的(de),應當及時提出(chu)監察建議。
第(di)四(si)條 給予公職人員政(zheng)務處(chu)分,堅持黨管(guan)干部原則,集體(ti)討論決定;堅持法律面前一律平等,以事實為(wei)根據,以法律為(wei)準繩,給予的(de)政(zheng)務處(chu)分與(yu)違法行為(wei)的(de)性質、情節(jie)、危害(hai)程(cheng)度相當;堅持懲戒與(yu)教育(yu)相結合,寬(kuan)嚴相濟。
第五條 給予公職(zhi)人員政務處(chu)分,應當事實清楚、證據確鑿、定(ding)性準確、處(chu)理恰(qia)當、程序(xu)合法(fa)、手續完(wan)備。
第六條 公職人(ren)員依法(fa)履行(xing)職責受法(fa)律保護,非因法(fa)定事由(you)、非經(jing)法(fa)定程序,不受政務(wu)處(chu)分。
第二章 政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)的種類(lei)和適用
第七條 政務(wu)處(chu)分的種類(lei)為:
(一)警告;
(二)記(ji)過;
(三)記大(da)過(guo);
(四(si))降(jiang)級(ji);
(五)撤職;
(六)開除。
第(di)八條 政務處分的期(qi)間為:
(一)警告,六個月;
(二)記過(guo),十二個月;
(三)記(ji)大(da)過,十八個月;
(四(si))降級(ji)、撤職,二(er)十四(si)個月。
政務處分(fen)決(jue)定自作出之日起生效(xiao),政務處分(fen)期自政務處分(fen)決(jue)定生效(xiao)之日起計算(suan)。
第九條 公(gong)職人(ren)員二人(ren)以上共同違法,根據各自在違法行為中所起的作用和應當(dang)承(cheng)擔的法律責任,分別(bie)給予政務處分。
第十條 有(you)關機關、單位、組(zu)織集體作(zuo)出的決(jue)定(ding)違法或者實施違法行(xing)為的,對負有(you)責(ze)任(ren)的領導人員和直接責(ze)任(ren)人員中的公職(zhi)人員依(yi)法給予政務處分。
第十一(yi)條 公職人員有下列情形之(zhi)一(yi)的(de),可以(yi)從輕(qing)或者減輕(qing)給予政務處分:
(一(yi))主動交代本人應當(dang)受到(dao)政務處分的(de)違法行為的(de);
(二)配(pei)合調查(cha),如實說明本人違法事實的;
(三)檢舉他人違紀違法行為,經查證屬實的;
(四)主動采取措施,有效(xiao)避免、挽回損失或者消除不良影響的;
(五)在(zai)共同(tong)違法(fa)行為中起次要(yao)或者(zhe)輔助作用的;
(六)主(zhu)動上(shang)交或者退賠違法所得的;
(七(qi))法律(lv)、法規規定(ding)的(de)其他從(cong)輕(qing)(qing)或(huo)者減輕(qing)(qing)情節。
第十二(er)條 公(gong)職人員違法(fa)行為情節輕微,且具有本法(fa)第十一條規定的情形之一的,可(ke)以(yi)對其進行談話(hua)提醒、批評教育、責令檢查或者(zhe)予以(yi)誡勉,免予或者(zhe)不(bu)予政(zheng)務處分(fen)。
公職人員因不明真相被(bei)裹挾或者被(bei)脅迫參與違法活動(dong),經批(pi)評教育后確(que)有悔改(gai)表現的,可以(yi)減輕、免予或者不予政務處分。
第十(shi)三條(tiao) 公職(zhi)人(ren)員有下列情形之(zhi)一的,應當從重給(gei)予政(zheng)務處分:
(一)在政(zheng)務處分期內再次故意違(wei)法,應當受到政(zheng)務處分的;
(二)阻止他人(ren)檢(jian)舉(ju)、提(ti)供證據的;
(三)串供或者偽造、隱匿、毀(hui)滅證據的(de);
(四(si))包庇同案人員(yuan)的;
(五)脅(xie)迫、唆使他人實施違法(fa)行為的;
(六)拒(ju)不上交或者退賠(pei)違法所得的(de);
(七)法律、法規(gui)規(gui)定(ding)的其他從重情節。
第(di)十(shi)四條(tiao) 公職人員犯罪,有下(xia)列情形之一的,予以開除(chu):
(一)因故意(yi)犯罪被(bei)判處管制、拘役或(huo)者有期徒刑以上刑罰(fa)(含宣告緩刑)的;
(二(er))因過(guo)失犯罪被判處有期徒刑,刑期超過(guo)三年的(de);
(三)因犯罪被單(dan)處或者并處剝奪政治(zhi)權利的。
因(yin)過失犯罪被判處管制(zhi)、拘役或者三年以下(xia)有期徒刑的,一般應當予(yu)以開除;案(an)件情況特殊,予(yu)以撤(che)職更為適當的,可以不予(yu)開除,但是(shi)應當報(bao)請(qing)上一級(ji)機關批準。
公職人員因犯罪(zui)被單處罰金,或(huo)者犯罪(zui)情(qing)節輕(qing)微(wei),人民檢察(cha)院依法作出不(bu)(bu)起(qi)訴(su)決定(ding)或(huo)者人民法院依法免予(yu)刑事(shi)處罰的,予(yu)以撤職;造成不(bu)(bu)良影響的,予(yu)以開除。
第十五條 公(gong)職人員有(you)兩個(ge)以上違法行(xing)為的,應當分(fen)(fen)別確(que)定政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)。應當給(gei)予兩種以上政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)的,執行(xing)其中(zhong)最重的政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen);應當給(gei)予撤職以下多個(ge)相同政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)的,可以在一個(ge)政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)期以上、多個(ge)政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)期之和(he)以下確(que)定政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)期,但(dan)是(shi)最長不得超過四十八個(ge)月。
第十六條(tiao) 對公(gong)(gong)職人員的同一違法行(xing)為,監察機關(guan)(guan)和(he)公(gong)(gong)職人員任免機關(guan)(guan)、單(dan)位不得重復給予政務處(chu)(chu)分和(he)處(chu)(chu)分。
第(di)十(shi)七條 公(gong)職人員有(you)違法行為(wei),有(you)關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)依照(zhao)規(gui)定給予組(zu)織(zhi)處理的,監察機(ji)關(guan)(guan)可以(yi)同(tong)時(shi)給予政務(wu)處分(fen)。
第(di)十八(ba)條 擔(dan)任領(ling)導職務(wu)的(de)公職人員有違法行(xing)為,被罷(ba)免(mian)、撤銷、免(mian)去或(huo)者辭去領(ling)導職務(wu)的(de),監察機(ji)關可以同時(shi)給予政務(wu)處分。
第十九條(tiao) 公(gong)務員(yuan)以及參照(zhao)《中華人民(min)共和(he)(he)國公(gong)務員(yuan)法(fa)》管理(li)的人員(yuan)在(zai)政務處分期內,不得晉(jin)(jin)升職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)級(ji)(ji)(ji)(ji)別;其中,被記過、記大過、降級(ji)(ji)(ji)(ji)、撤職(zhi)的,不得晉(jin)(jin)升工資檔次。被撤職(zhi)的,按照(zhao)規定降低職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)級(ji)(ji)(ji)(ji)別,同時降低工資和(he)(he)待遇。
第(di)二十條 法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規授權(quan)或者受國家機關(guan)依法(fa)(fa)委托管理公(gong)共事(shi)(shi)務的(de)組織(zhi)中從事(shi)(shi)公(gong)務的(de)人員(yuan)(yuan),以(yi)及公(gong)辦的(de)教育、科研、文化、醫療衛生(sheng)、體育等(deng)(deng)單位(wei)中從事(shi)(shi)管理的(de)人員(yuan)(yuan),在政務處分期內,不(bu)得晉(jin)升(sheng)(sheng)職(zhi)(zhi)務、崗位(wei)和職(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)等(deng)(deng)級(ji)、職(zhi)(zhi)稱;其中,被(bei)記過、記大(da)過、降級(ji)、撤職(zhi)(zhi)的(de),不(bu)得晉(jin)升(sheng)(sheng)薪酬待(dai)遇(yu)等(deng)(deng)級(ji)。被(bei)撤職(zhi)(zhi)的(de),降低職(zhi)(zhi)務、崗位(wei)或者職(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)等(deng)(deng)級(ji),同時降低薪酬待(dai)遇(yu)。
第二十(shi)一條 國(guo)有(you)企業管(guan)理人(ren)員在政(zheng)務處分期內,不(bu)得晉(jin)升職(zhi)(zhi)務、崗位等級(ji)和職(zhi)(zhi)稱;其中,被記過、記大過、降級(ji)、撤職(zhi)(zhi)的,不(bu)得晉(jin)升薪酬(chou)待遇等級(ji)。被撤職(zhi)(zhi)的,降低職(zhi)(zhi)務或者崗位等級(ji),同時降低薪酬(chou)待遇。
第二十二條 基層(ceng)群(qun)眾(zhong)性自治組(zu)織中(zhong)從事管理的人員有違法行為的,監察機關可(ke)以予以警告、記過(guo)、記大過(guo)。
基層(ceng)群(qun)眾性自治組織(zhi)中從事(shi)管理(li)的(de)人員(yuan)受到政(zheng)務處分的(de),應當由縣級或(huo)者(zhe)鄉鎮人民政(zheng)府根(gen)據具體情況減發或(huo)者(zhe)扣發補貼(tie)、獎金。
第(di)二十三條 《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)國監(jian)察(cha)法》第(di)十五條第(di)六(liu)項規定的(de)人(ren)(ren)員有(you)違法行為的(de),監(jian)察(cha)機關可以(yi)予以(yi)警告、記(ji)過、記(ji)大過。情(qing)節嚴(yan)重的(de),由(you)所在單位直接給(gei)予或(huo)者監(jian)察(cha)機關建議有(you)關機關、單位給(gei)予降低薪酬待遇(yu)、調離崗(gang)位、解除人(ren)(ren)事(shi)關系或(huo)者勞(lao)動關系等處理。
《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)監察法(fa)(fa)》第十五條第二項(xiang)規定的人(ren)員(yuan),未擔(dan)任公務(wu)(wu)員(yuan)、參照《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)公務(wu)(wu)員(yuan)法(fa)(fa)》管理的人(ren)員(yuan)、事業單位(wei)工作人(ren)員(yuan)或者國(guo)有企業人(ren)員(yuan)職務(wu)(wu)的,對其違法(fa)(fa)行為依照前(qian)款規定處理。
第二十四條 公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)被開除,或者依照本法第二十三(san)條規定,受到解除人(ren)事關系或者勞動關系處理的,不得錄用為公(gong)務員(yuan)(yuan)以(yi)及參照《中華人(ren)民共和國公(gong)務員(yuan)(yuan)法》管理的人(ren)員(yuan)(yuan)。
第二十五(wu)條(tiao) 公職(zhi)人(ren)員(yuan)違法(fa)(fa)取得(de)的(de)(de)財(cai)物(wu)和用于違法(fa)(fa)行為(wei)的(de)(de)本人(ren)財(cai)物(wu),除(chu)依(yi)法(fa)(fa)應當(dang)由其他機關(guan)沒收、追繳或(huo)者責(ze)令退(tui)賠(pei)的(de)(de),由監察機關(guan)沒收、追繳或(huo)者責(ze)令退(tui)賠(pei);應當(dang)退(tui)還原(yuan)所有人(ren)或(huo)者原(yuan)持(chi)有人(ren)的(de)(de),依(yi)法(fa)(fa)予以退(tui)還;屬于國家財(cai)產(chan)或(huo)者不應當(dang)退(tui)還以及無法(fa)(fa)退(tui)還的(de)(de),上繳國庫(ku)。
公職(zhi)人員因違法行為獲得的(de)職(zhi)務、職(zhi)級(ji)、銜級(ji)、級(ji)別、崗位(wei)和職(zhi)員等級(ji)、職(zhi)稱、待遇(yu)、資格、學(xue)(xue)歷、學(xue)(xue)位(wei)、榮譽(yu)、獎勵等其他利益,監(jian)察(cha)機(ji)關應當建議有關機(ji)關、單(dan)位(wei)、組織按規定予以糾正。
第(di)二十六條 公職(zhi)人員被(bei)開除(chu)的,自政務處分決定生效之(zhi)日(ri)起,應當解除(chu)其與所在機關、單位的人事(shi)關系(xi)或(huo)者勞動關系(xi)。
公職(zhi)人員受到開除以外的(de)(de)政務(wu)處(chu)(chu)分,在政務(wu)處(chu)(chu)分期內有(you)悔(hui)改表現,并(bing)且沒有(you)再發生(sheng)應當給予政務(wu)處(chu)(chu)分的(de)(de)違法行為的(de)(de),政務(wu)處(chu)(chu)分期滿后自動解(jie)除,晉升職(zhi)務(wu)、職(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別、崗位和(he)職(zhi)員等(deng)級(ji)(ji)、職(zhi)稱、薪(xin)酬待(dai)遇不(bu)再受原政務(wu)處(chu)(chu)分影響(xiang)。但(dan)是(shi),解(jie)除降級(ji)(ji)、撤職(zhi)的(de)(de),不(bu)恢(hui)復原職(zhi)務(wu)、職(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別、崗位和(he)職(zhi)員等(deng)級(ji)(ji)、職(zhi)稱、薪(xin)酬待(dai)遇。
第二十(shi)七條(tiao) 已(yi)經退(tui)休的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公職(zhi)人員(yuan)退(tui)休前或(huo)者退(tui)休后有違法(fa)行為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),不再給(gei)予政務(wu)處(chu)分(fen),但是(shi)可以對其立案(an)調查;依法(fa)應當(dang)予以降級、撤職(zhi)、開除的(de)(de)(de)(de)(de)(de),應當(dang)按照(zhao)規定相應調整其享受的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待遇,對其違法(fa)取(qu)得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財物和(he)用于違法(fa)行為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)人財物依照(zhao)本(ben)法(fa)第二十(shi)五條(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定處(chu)理。
已經(jing)離職(zhi)或者死亡的公職(zhi)人員在履(lv)職(zhi)期(qi)間有(you)違法行(xing)為的,依照(zhao)前款規定處理。
第三(san)章 違(wei)法行為及其適用的政務處分(fen)
第二十八條 有(you)下列行為之(zhi)一的,予以記過(guo)或者記大過(guo);情節較重的,予以降級或者撤(che)職;情節嚴(yan)重的,予以開除:
(一)散布有損憲法權威(wei)、中國共產黨領導(dao)和國家聲譽(yu)的(de)言論(lun)的(de);
(二)參加(jia)旨(zhi)在反對憲法(fa)、中(zhong)國共(gong)產(chan)黨領導和國家的集會、游行、示威等活動的;
(三)拒不(bu)執行(xing)(xing)或者變相不(bu)執行(xing)(xing)中國共產黨和國家的(de)路線(xian)方針政策、重大決策部署的(de);
(四)參加非(fei)法組織、非(fei)法活動的;
(五)挑撥、破(po)壞民族關系,或者參加民族分(fen)裂(lie)活動(dong)的(de);
(六)利用(yong)宗教活動(dong)破壞(huai)民族(zu)團(tuan)結(jie)和社會穩定的;
(七)在對外交往中損害國家榮譽(yu)和利益的(de)。
有前款(kuan)第二項(xiang)、第四項(xiang)、第五項(xiang)和第六(liu)項(xiang)行為之(zhi)一的(de),對策劃者、組織(zhi)者和骨干分子,予以開除。
公(gong)開發表反(fan)對憲(xian)法確立的(de)國家(jia)指導思(si)想,反(fan)對中(zhong)國共(gong)產黨領導,反(fan)對社會主義制度,反(fan)對改革(ge)開放的(de)文(wen)章、演說、宣(xuan)言、聲明等的(de),予以(yi)開除。
第二十九條 不按(an)照規(gui)定請示、報告重大(da)(da)事項,情節較重的,予以警告、記過或(huo)者(zhe)記大(da)(da)過;情節嚴重的,予以降(jiang)級或(huo)者(zhe)撤職。
違(wei)反個人有關(guan)事項報告規定(ding),隱瞞不(bu)報,情節較重的(de),予以警(jing)告、記(ji)過或者記(ji)大(da)過。
篡改(gai)、偽(wei)造本人檔(dang)案資(zi)料的,予以記(ji)過或者記(ji)大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職。
第三十條 有下(xia)列行(xing)為之一的,予以警(jing)告、記過(guo)或者記大過(guo);情節嚴重的,予以降級或者撤職:
(一)違反(fan)民主(zhu)集中制原則,個人(ren)或者少數人(ren)決定重大事項,或者拒不執行、擅自改(gai)變集體作出的重大決定的;
(二)拒不(bu)執(zhi)行(xing)(xing)或者變相不(bu)執(zhi)行(xing)(xing)、拖延執(zhi)行(xing)(xing)上級依法作出的(de)決定(ding)、命(ming)令的(de)。
第三(san)十一條(tiao) 違反規定出(chu)境(jing)或(huo)者辦(ban)理(li)因私出(chu)境(jing)證件的(de),予(yu)以記過或(huo)者記大(da)過;情節嚴重的(de),予(yu)以降級或(huo)者撤職。
違(wei)反(fan)規定取得外國(guo)國(guo)籍或(huo)者獲取境(jing)外永久居(ju)留資格、長期居(ju)留許可的,予以撤職或(huo)者開除。
第三十二條 有下列行為(wei)之一的,予以警告、記過(guo)或者記大過(guo);情(qing)節較重的,予以降級或者撤職;情(qing)節嚴重的,予以開(kai)除:
(一(yi))在選(xuan)拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評選(xuan)等干部人(ren)事工作中違反有關規定的;
(二)弄虛作(zuo)假,騙取職務、職級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別、崗位和職員等級(ji)(ji)、職稱(cheng)、待(dai)遇、資格(ge)、學歷、學位、榮譽、獎勵或者其他利(li)益(yi)的;
(三)對(dui)依法行(xing)使批(pi)評(ping)、申訴、控告、檢舉等權利的行(xing)為進行(xing)壓制或者打(da)擊報復(fu)的;
(四(si))誣告陷害,意圖使他人受到名譽損害或者(zhe)責任追究等不良影響的;
(五)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段(duan)破(po)壞選舉(ju)的。
第(di)三十三條(tiao) 有下列行為之一(yi)的,予(yu)(yu)以(yi)警(jing)告、記過或者記大過;情節較重(zhong)的,予(yu)(yu)以(yi)降級或者撤職;情節嚴重(zhong)的,予(yu)(yu)以(yi)開除(chu):
(一(yi))貪污賄賂的;
(二)利用職權(quan)或者職務上的影響(xiang)為本人或者他人謀(mou)取私利的;
(三(san))縱容(rong)、默許特定關系人利用本(ben)人職權(quan)或者職務上(shang)的影響謀取私利的。
拒不按(an)照規(gui)定糾正(zheng)特定關系人違規(gui)任(ren)職、兼職或(huo)者從事經營活(huo)動,且不服從職務調整的,予(yu)以撤職。
第三十(shi)四條 收受(shou)可(ke)能影(ying)響公(gong)正行使(shi)公(gong)權力的(de)(de)禮(li)品、禮(li)金、有(you)價證券等財物的(de)(de),予以(yi)警告、記過或者(zhe)記大過;情節(jie)較重(zhong)的(de)(de),予以(yi)降級或者(zhe)撤職;情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de),予以(yi)開除。
向(xiang)公(gong)職(zhi)人員(yuan)及其特定關系人贈送可能影(ying)響公(gong)正行使(shi)公(gong)權(quan)力的(de)(de)禮品、禮金、有價證(zheng)券(quan)等(deng)(deng)財(cai)物,或者接受、提供可能影(ying)響公(gong)正行使(shi)公(gong)權(quan)力的(de)(de)宴(yan)請(qing)、旅(lv)游(you)、健身、娛樂(le)等(deng)(deng)活動安排,情節較(jiao)重的(de)(de),予(yu)以(yi)警告、記過或者記大過;情節嚴重的(de)(de),予(yu)以(yi)降(jiang)級或者撤職(zhi)。
第(di)三十五條 有下列行(xing)為之一,情節(jie)較(jiao)重(zhong)的,予以警告、記過(guo)或者(zhe)記大(da)過(guo);情節(jie)嚴重(zhong)的,予以降級或者(zhe)撤職:
(一)違(wei)反(fan)規定設(she)定、發放薪酬或者(zhe)津貼(tie)、補貼(tie)、獎金的;
(二(er))違反規(gui)定(ding),在(zai)公務接待(dai)、公務交通、會(hui)議(yi)活動、辦公用房以(yi)及其他工作生(sheng)活保(bao)障(zhang)等方面超標(biao)準、超范(fan)圍的(de);
(三)違反規定公款消費(fei)的。
第三十六條(tiao) 違反(fan)(fan)規(gui)定從事或(huo)者(zhe)參與營利性活動(dong),或(huo)者(zhe)違反(fan)(fan)規(gui)定兼任(ren)職務、領(ling)取報酬的(de),予以警(jing)告、記過(guo)或(huo)者(zhe)記大過(guo);情(qing)節較重的(de),予以降級(ji)或(huo)者(zhe)撤職;情(qing)節嚴(yan)重的(de),予以開(kai)除。
第三十七條 利用(yong)宗族或者(zhe)黑(hei)惡勢力等欺壓群(qun)眾(zhong),或者(zhe)縱容(rong)、包庇黑(hei)惡勢力活動的(de)(de),予以撤(che)職;情節嚴(yan)重的(de)(de),予以開除。
第三(san)十八條 有下列行為之(zhi)一,情節(jie)較重的,予以(yi)警告(gao)、記過或(huo)者(zhe)記大過;情節(jie)嚴重的,予以(yi)降(jiang)級或(huo)者(zhe)撤職:
(一)違反規(gui)定向管理服務(wu)對象收取、攤派財(cai)物的;
(二)在管理服務活(huo)動中(zhong)故意(yi)刁難、吃拿卡要的;
(三)在管理(li)服(fu)務活動(dong)中態(tai)度惡(e)劣粗暴,造成不良后果或者影響的;
(四(si))不按照(zhao)規定公(gong)開(kai)工作信息,侵(qin)犯(fan)管理服務對象知(zhi)情權,造(zao)成不良后果或者影響(xiang)的;
(五)其他侵犯管理服務對象利(li)益的行為,造成不良后果(guo)或者影響的。
有前款(kuan)第(di)一項(xiang)(xiang)、第(di)二項(xiang)(xiang)和第(di)五(wu)項(xiang)(xiang)行為,情(qing)節特別嚴(yan)重的,予以開除。
第三十九條 有下列行為之一,造成不良后果或者(zhe)影響的(de),予以警告、記過或者(zhe)記大(da)過;情節較重(zhong)的(de),予以降級或者(zhe)撤(che)職;情節嚴重(zhong)的(de),予以開除:
(一)濫用職權,危害國家利益(yi)、社會公共(gong)利益(yi)或者侵(qin)害公民、法(fa)(fa)人、其他組織合法(fa)(fa)權益(yi)的;
(二)不履行或者不正確(que)履行職(zhi)責,玩忽職(zhi)守,貽誤(wu)工作的(de);
(三)工作中有形式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi)行為的;
(四)工作(zuo)中有(you)弄虛作(zuo)假(jia),誤導、欺(qi)騙行(xing)為(wei)的;
(五)泄(xie)露國(guo)家秘密、工作秘密,或者泄(xie)露因(yin)履(lv)行職責(ze)掌握的(de)(de)商業秘密、個人隱私(si)的(de)(de)。
第四(si)十條(tiao) 有下(xia)列(lie)行為之一的(de),予以(yi)(yi)警(jing)告、記(ji)過(guo)或(huo)者(zhe)記(ji)大(da)過(guo);情節較重的(de),予以(yi)(yi)降級或(huo)者(zhe)撤職(zhi);情節嚴重的(de),予以(yi)(yi)開除:
(一)違背社會(hui)公序良俗,在公共場所有(you)不當行為(wei),造成不良影(ying)響的;
(二)參與或者支持迷信活動,造成(cheng)不良影響的;
(三)參與賭博的;
(四)拒不承擔贍養(yang)、撫養(yang)、扶養(yang)義務的;
(五(wu))實施家庭暴力,虐待、遺棄家庭成員的;
(六)其他嚴重違反家(jia)庭(ting)美德、社會公(gong)德的(de)行為(wei)。
吸食、注(zhu)射(she)毒(du)品,組織(zhi)賭博,組織(zhi)、支持、參(can)與(yu)賣淫、嫖(piao)娼、色情淫亂活動的(de),予以撤(che)職或者開(kai)除(chu)。
第四十一條 公(gong)職(zhi)人員(yuan)有其他違法行為,影響公(gong)職(zhi)人員(yuan)形象,損害國家(jia)和(he)人民利益(yi)的,可以根(gen)據(ju)情節輕重給予相應政務(wu)處分。
第四章 政務處分的(de)程序
第四十二條 監察機關(guan)對涉嫌違法的公職(zhi)人(ren)員(yuan)進行(xing)調(diao)(diao)查(cha),應當由二名以(yi)上(shang)工作人(ren)員(yuan)進行(xing)。監察機關(guan)進行(xing)調(diao)(diao)查(cha)時,有權依法向有關(guan)單(dan)位和個(ge)人(ren)了(le)解情(qing)況,收集、調(diao)(diao)取證(zheng)據(ju)。有關(guan)單(dan)位和個(ge)人(ren)應當如實提供情(qing)況。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方(fang)式收(shou)集證據。以非法方(fang)式收(shou)集的證據不得(de)作為給予政務處(chu)分的依據。
第四(si)十三(san)條 作出政(zheng)務(wu)處(chu)分決定前,監察(cha)機關應當將調查認定的(de)(de)違法(fa)事(shi)實(shi)及(ji)擬給予(yu)政(zheng)務(wu)處(chu)分的(de)(de)依據(ju)告知被調查人,聽取被調查人的(de)(de)陳述和申辯(bian),并對其陳述的(de)(de)事(shi)實(shi)、理由和證據(ju)進行(xing)核實(shi),記錄在案。被調查人提出的(de)(de)事(shi)實(shi)、理由和證據(ju)成立的(de)(de),應予(yu)采納。不得因(yin)被調查人的(de)(de)申辯(bian)而加重政(zheng)務(wu)處(chu)分。
第四十四條 調(diao)查終結后,監察機關應當根(gen)據下列不同情況,分別作出處理(li):
(一)確有應受政務(wu)處分的違(wei)法(fa)行(xing)為的,根據情(qing)節輕重,按照政務(wu)處分決定(ding)權限,履行(xing)規定(ding)的審批手續(xu)后,作出政務(wu)處分決定(ding);
(二)違法事(shi)實不能成立的,撤銷案件;
(三)符合(he)免予、不予政務(wu)(wu)處分(fen)條件的(de),作出免予、不予政務(wu)(wu)處分(fen)決定;
(四)被調查人(ren)涉(she)嫌其(qi)他違法或者犯罪行為的,依法移(yi)送主管機關處理。
第四(si)十五條 決定給予政務(wu)處分(fen)的,應當制作政務(wu)處分(fen)決定書。
政(zheng)務處分(fen)決定(ding)書應(ying)當載明(ming)下列事項:
(一)被處分人的姓(xing)名、工作單(dan)位和職(zhi)務;
(二)違法事(shi)實(shi)和證據;
(三)政務處(chu)分的種類(lei)和依據;
(四)不服政務處分(fen)決定,申請復(fu)審、復(fu)核的(de)途徑(jing)和期限;
(五)作(zuo)出政(zheng)務處分決定(ding)的(de)機關(guan)名(ming)稱(cheng)和日期。
政(zheng)務處分決(jue)定(ding)書應當蓋有(you)作出(chu)決(jue)定(ding)的監(jian)察(cha)機關的印章。
第四(si)十(shi)六條 政(zheng)務(wu)處(chu)分決定書應當及時送達(da)被處(chu)分人(ren)和被處(chu)分人(ren)所在(zai)機(ji)關、單位,并在(zai)一定范圍內宣布。
作出政務處(chu)分決定后(hou),監察機(ji)關應當(dang)根據被處(chu)分人的具體身份(fen)書面(mian)告(gao)知(zhi)相關的機(ji)關、單(dan)位(wei)。
第四十七條 參與公職人(ren)員(yuan)違法案件調查(cha)、處理的(de)人(ren)員(yuan)有(you)下列情形(xing)之一(yi)的(de),應當自行回(hui)避,被調查(cha)人(ren)、檢(jian)舉人(ren)及其(qi)(qi)他(ta)有(you)關人(ren)員(yuan)也有(you)權要(yao)求其(qi)(qi)回(hui)避:
(一)是被(bei)調查人(ren)或者檢舉人(ren)的近親屬的;
(二)擔(dan)任過本案的證人(ren)的;
(三)本人(ren)或者(zhe)其近親屬(shu)與調查的(de)(de)案件(jian)有利害關系的(de)(de);
(四)可能影(ying)響案件公正調(diao)查、處理的(de)其他(ta)情形(xing)。
第四十八條 監察(cha)機關負(fu)責人(ren)的回(hui)避(bi)(bi),由上(shang)級監察(cha)機關決定;其他參與違(wei)法(fa)案件(jian)調(diao)查、處理人(ren)員的回(hui)避(bi)(bi),由監察(cha)機關負(fu)責人(ren)決定。
監察(cha)機(ji)關或者上(shang)級監察(cha)機(ji)關發(fa)現參與違法案件(jian)調查、處理人(ren)員有(you)應當回(hui)(hui)避情形的,可以(yi)直(zhi)接決(jue)定該(gai)人(ren)員回(hui)(hui)避。
第四十九條 公職人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)(fa)受到刑事責(ze)任追(zhui)究(jiu)的(de),監察機關應當(dang)根據司法(fa)(fa)機關的(de)生效(xiao)判決(jue)、裁定(ding)、決(jue)定(ding)及(ji)其(qi)認定(ding)的(de)事實和(he)情節,依(yi)照本法(fa)(fa)規(gui)定(ding)給(gei)予政務(wu)處分。
公職(zhi)人員依法受到行政處(chu)罰,應當給(gei)予(yu)政務處(chu)分的,監察(cha)機關(guan)可以根據行政處(chu)罰決(jue)定認定的事實(shi)和情節,經立(li)案調查(cha)核實(shi)后(hou),依照本法給(gei)予(yu)政務處(chu)分。
監察機(ji)關(guan)根(gen)據(ju)本條第(di)一款、第(di)二款的規定作出(chu)政(zheng)務處(chu)分后(hou),司法機(ji)關(guan)、行政(zheng)機(ji)關(guan)依法改變原生效(xiao)判決(jue)(jue)、裁定、決(jue)(jue)定等,對原政(zheng)務處(chu)分決(jue)(jue)定產生影響的,監察機(ji)關(guan)應當根(gen)據(ju)改變后(hou)的判決(jue)(jue)、裁定、決(jue)(jue)定等重新作出(chu)相(xiang)應處(chu)理。
第(di)五(wu)十條 監察機關(guan)對經各級人(ren)(ren)民代表大會(hui)(hui)(hui)、縣(xian)級以上各級人(ren)(ren)民代表大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)(hui)(hui)選舉或者(zhe)決定任命的(de)公職(zhi)人(ren)(ren)員予(yu)以撤(che)職(zhi)、開除的(de),應當先依(yi)法(fa)罷免、撤(che)銷或者(zhe)免去其職(zhi)務(wu),再依(yi)法(fa)作出政務(wu)處(chu)分決定。
監察(cha)機關對經中國人民(min)政治(zhi)協商會(hui)議(yi)各級委員(yuan)(yuan)會(hui)全體會(hui)議(yi)或(huo)者其常務委員(yuan)(yuan)會(hui)選舉或(huo)者決定任命的(de)公職(zhi)人員(yuan)(yuan)予以撤職(zhi)、開除的(de),應(ying)當先依(yi)章程免去(qu)其職(zhi)務,再依(yi)法作(zuo)出政務處(chu)分決定。
監(jian)察機關對各(ge)級人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)代表(biao)、中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)政治(zhi)協商會(hui)(hui)(hui)(hui)議各(ge)級委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)委員(yuan)給予政務(wu)(wu)處分(fen)的(de),應當向有關的(de)人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui),鄉、民(min)族(zu)鄉、鎮(zhen)的(de)人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)主席團或者中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)政治(zhi)協商會(hui)(hui)(hui)(hui)議委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)通報。
第五(wu)十一條 下級監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)根據上級監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)的指定(ding)管(guan)轄(xia)決定(ding)進行調查(cha)的案件,調查(cha)終結后,對不屬于本監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)管(guan)轄(xia)范圍(wei)內的監察(cha)(cha)對象,應當交(jiao)有管(guan)理權限的監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)依(yi)法作出政務(wu)處分決定(ding)。
第五十二(er)條 公(gong)職人(ren)員涉嫌違法,已(yi)經被(bei)立(li)案調查,不宜繼續履行職責的,公(gong)職人(ren)員任免機關、單位可以決定暫停其履行職務。
公職(zhi)人員(yuan)在被立(li)案(an)調查期(qi)間,未(wei)經監察機關(guan)同意(yi),不(bu)得(de)出境(jing)、辭去公職(zhi);被調查公職(zhi)人員(yuan)所在機關(guan)、單位及上(shang)級機關(guan)、單位不(bu)得(de)對其交(jiao)流、晉升、獎勵、處(chu)分或(huo)者辦理退休手續。
第(di)五十三條 監察機關在調查中(zhong)發現公(gong)職人員受(shou)到不實檢舉(ju)、控告(gao)或者誣告(gao)陷害,造成不良影響(xiang)的,應(ying)當按(an)照規(gui)定及時澄清(qing)事(shi)實,恢(hui)復名(ming)譽,消除不良影響(xiang)。
第五十四(si)條 公職人(ren)員受到政(zheng)務處分的,應(ying)當(dang)將(jiang)政(zheng)務處分決(jue)定書存(cun)入其本人(ren)檔案。對于受到降級以上政(zheng)務處分的,應(ying)當(dang)由人(ren)事部(bu)門按照管理權限(xian)在作出政(zheng)務處分決(jue)定后(hou)一(yi)個(ge)月內辦理職務、工(gong)資及其他(ta)有關待遇等(deng)的變更手續;特(te)殊(shu)情況下,經批準可以適(shi)當(dang)延長(chang)辦理期限(xian),但是(shi)最長(chang)不得超過(guo)六個(ge)月。
第五章 復(fu)審、復(fu)核
第五十五條(tiao) 公職(zhi)人員(yuan)對(dui)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)作(zuo)出(chu)的涉及本人的政務處分決定不(bu)服的,可以依法向作(zuo)出(chu)決定的監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)申請復審;公職(zhi)人員(yuan)對(dui)復審決定仍(reng)不(bu)服的,可以向上(shang)一級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)申請復核。
監察(cha)機關發(fa)現本機關或者(zhe)下(xia)級監察(cha)機關作出的政務(wu)處分決(jue)定確有錯誤的,應(ying)當及(ji)時予(yu)以(yi)糾(jiu)正或者(zhe)責令(ling)下(xia)級監察(cha)機關及(ji)時予(yu)以(yi)糾(jiu)正。
第五十(shi)六條 復(fu)審、復(fu)核(he)期間(jian),不停(ting)止原政務(wu)處分(fen)決定的(de)執(zhi)行。
公職人員不(bu)因提(ti)出復審、復核(he)而被加重政務處(chu)分(fen)。
第五十七條 有下列(lie)情(qing)形之一的(de),復(fu)審(shen)、復(fu)核(he)機關應當撤銷(xiao)原(yuan)政務處分決定(ding),重(zhong)新作(zuo)出決定(ding)或者責令(ling)原(yuan)作(zuo)出決定(ding)的(de)監察機關重(zhong)新作(zuo)出決定(ding):
(一)政務處分所(suo)依據的(de)違法事實不清或者(zhe)證據不足的(de);
(二)違反法定程序(xu),影響案件公正(zheng)處(chu)理的;
(三(san))超越職權(quan)或(huo)者(zhe)濫(lan)用職權(quan)作(zuo)出政務處分決(jue)定的。
第(di)五十(shi)八條 有下列(lie)情形之(zhi)一的,復(fu)審、復(fu)核(he)機(ji)關應當(dang)變更(geng)原政務處分決(jue)定(ding),或者責令原作出(chu)決(jue)定(ding)的監察機(ji)關予以(yi)變更(geng):
(一)適用法律、法規(gui)確有錯誤(wu)的;
(二)對違(wei)法行為的情(qing)節認定確有(you)錯誤(wu)的;
(三)政(zheng)務處分不當的。
第五十(shi)九條 復(fu)審、復(fu)核(he)機關認(ren)為政務處(chu)分決(jue)定認(ren)定事實清楚(chu),適用法(fa)律正確的,應當(dang)予以維持。
第(di)六十條 公職(zhi)(zhi)(zhi)人員(yuan)(yuan)的政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)被變更,需要調(diao)整(zheng)該(gai)(gai)公職(zhi)(zhi)(zhi)人員(yuan)(yuan)的職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別、崗(gang)位(wei)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)等級(ji)(ji)或者(zhe)薪(xin)酬(chou)(chou)待遇等的,應當按照規定(ding)予以(yi)調(diao)整(zheng)。政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)被撤銷的,應當恢(hui)復該(gai)(gai)公職(zhi)(zhi)(zhi)人員(yuan)(yuan)的級(ji)(ji)別、薪(xin)酬(chou)(chou)待遇,按照原(yuan)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)、崗(gang)位(wei)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)等級(ji)(ji)安排相應的職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)、崗(gang)位(wei)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)等級(ji)(ji),并在原(yuan)政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)公布范圍內為其恢(hui)復名(ming)譽。沒收、追(zhui)繳財物(wu)錯(cuo)誤的,應當依法(fa)予以(yi)返還(huan)、賠償。
公職(zhi)人員(yuan)因有本法(fa)第五十七(qi)條、第五十八條規定(ding)的(de)情形被撤銷政務(wu)處(chu)分或者減輕政務(wu)處(chu)分的(de),應當對其薪酬待遇受到的(de)損失予以補償。
第(di)六章 法(fa)律(lv)責任
第六十一條 有關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位無正(zheng)當(dang)理由拒不采納監察建議的,由其上級機(ji)關(guan)、主管部門責(ze)令改(gai)正(zheng),對該機(ji)關(guan)、單(dan)位給予通報批評,對負(fu)有責(ze)任的領導(dao)人(ren)員和直接(jie)責(ze)任人(ren)員依法給予處(chu)理。
第(di)六十(shi)二條 有關機(ji)關、單位、組織或者(zhe)人員(yuan)有下列情形之一的,由(you)其上級機(ji)關,主管(guan)部(bu)門,任免(mian)機(ji)關、單位或者(zhe)監察機(ji)關責(ze)令改正,依法給予(yu)處理:
(一)拒(ju)不執行(xing)政務處分決定的;
(二)拒不配(pei)合或者(zhe)阻礙調(diao)查的(de);
(三)對檢舉人、證(zheng)人或(huo)者調查人員進行(xing)打擊(ji)報復的;
(四)誣告陷害公職人員的(de);
(五)其(qi)他(ta)違反本(ben)法規定的情(qing)形(xing)。
第六十(shi)三條 監察機關及(ji)其工作人員(yuan)有(you)下列情形之一的(de),對負有(you)責任的(de)領導人員(yuan)和直接(jie)責任人員(yuan)依法給予處理:
(一)違反規定處置問題線索的;
(二)竊取、泄露(lu)調(diao)查(cha)工作信(xin)息,或者泄露(lu)檢(jian)(jian)舉(ju)事項、檢(jian)(jian)舉(ju)受理(li)情況以(yi)及檢(jian)(jian)舉(ju)人信(xin)息的;
(三)對被(bei)調查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐(nve)待、體(ti)罰或者變相體(ti)罰的;
(四)收受(shou)被調查(cha)人或者涉案人員的財物以(yi)及其他利益的;
(五)違反規定處置涉案財物的(de);
(六)違反規(gui)定(ding)采(cai)取調查措施(shi)的;
(七)利用(yong)職權(quan)或者職務(wu)上的影響干預調查工作、以案謀(mou)私的;
(八)違反規定發生辦(ban)案安全(quan)事(shi)故,或者(zhe)發生安全(quan)事(shi)故后隱瞞不報、報告失實、處置(zhi)不當的;
(九)違反(fan)回避(bi)等程序規定(ding),造成不良(liang)影響的;
(十)不依法受理(li)和(he)處理(li)公職人(ren)員復審、復核(he)的;
(十一)其(qi)他濫用(yong)職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守、徇私(si)舞弊的(de)行為。
第六(liu)十四(si)條 違反本法規定(ding),構(gou)成犯罪(zui)的,依法追究(jiu)刑事責任。
第七章 附 則(ze)
第(di)六十五條 國(guo)(guo)務院及其相關(guan)主管部門根據(ju)本(ben)法的(de)原則和精神,結(jie)合事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)、國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)等的(de)實際(ji)情況(kuang),對事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)、國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)等的(de)違(wei)法的(de)公職人員(yuan)處(chu)分事宜作出具體(ti)規定。
第(di)六(liu)十六(liu)條 中(zhong)央軍事委(wei)員會可以根據本法制(zhi)定相關具體規定。
第六十七條(tiao) 本(ben)法施行(xing)前,已結案(an)的(de)(de)(de)案(an)件如(ru)(ru)(ru)果(guo)需要復審、復核,適用當時(shi)的(de)(de)(de)規(gui)定。尚未結案(an)的(de)(de)(de)案(an)件,如(ru)(ru)(ru)果(guo)行(xing)為發生時(shi)的(de)(de)(de)規(gui)定不認為是違法的(de)(de)(de),適用當時(shi)的(de)(de)(de)規(gui)定;如(ru)(ru)(ru)果(guo)行(xing)為發生時(shi)的(de)(de)(de)規(gui)定認為是違法的(de)(de)(de),依(yi)照當時(shi)的(de)(de)(de)規(gui)定處(chu)理,但是如(ru)(ru)(ru)果(guo)本(ben)法不認為是違法或者根據本(ben)法處(chu)理較輕的(de)(de)(de),適用本(ben)法。
第六十八條 本(ben)法(fa)自2020年7月1日起施行。